社会保险保障专栏

　　“知之愈明，则行之愈笃。”调查研究是获得真知灼见的源头活水。自学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，全党大兴调查研究之风，经开区社会保险保障中心（以下简称中心）党员干部以调研开局、以调研开路，紧密结合自身实际确定10项领题调研课题，深入基层、深入一线、深入群众，研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，取得了阶段性调研成果，以推动主题教育扎实开展取得新成效，更好满足人民群众的新期待。

　　深入调研优服务

　　推进经开区社保多点办、便捷办

　　近年来，北京市不断加大营商环境改革力度，《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》中明确要求营造便捷高效的政务服务环境，实现单位和群众随时办、就近办、马上办、一次办，大幅提升单位和群众办事体验。

　　作为优化营商环境的重要服务内容之一，2023年北京市提出社会保险经办管理服务工作的总体要求是“延伸银行网点的优势，拓展‘社银服务’合作机制，精准提供服务，满足服务对象‘就近办’‘自助办’的需求”。

　　经开区作为深化改革先行区、扩大开放的引领区和营商环境示范区，具备产业园区多、产业聚集的特点，外加经开区设立11家亦企服务港对企服务平台的集成服务优势，中心推行社会保险“多点办、便捷办”服务具备良好基础。

　　2021年起，北京市社会保险基金管理中心联合工商银行推出“社银合作”模式，实现参保个人在北京市各工商银行网点自助机具查询缴费情况。同时，北京市政务局的自助服务机具中也增加了社保查询功能，可实现在政务服务网点自助查询。自此，社会保险多点查、便捷查服务模式建立，初步实现参保人自助查询服务优化。

　　在调研过程中，中心发现社会保险多点办、便捷办服务还存在以下问题：

　　1.参保单位对社保不见面办理渠道熟知度不够，导致线下办理单位数量仍然较高。

　　针对这一问题，中心将采取以下举措：通过多渠道宣传平台宣传推广社保“不见面”服务，让企业对社保的便捷服务加深了解和认识；针对新参保单位，中心定期开展社保专题讲堂，对社保办事渠道、业务流程详细介绍和讲解，做好社保培训服务；继续发挥社保管家服务作用，做好企业一对一指导，让企业少跑腿、快捷办。

　　2.165平方公里范围内单位就近办事需求高，对公办事点配置不够。

　　针对这一问题，中心将采取以下举措：发挥经开区园区多、产业多的特点，利用园区的覆盖面和影响度，将社会保险服务延伸至园区，让企业“不出园”即可办；继续加强“社银合作”，充分发挥银行网点多、安全规范、服务高效的优势，结合服务窗口受理工作的共性，向银行延伸对公服务事项，实现多网点业务受理；借助市级部门即将推出的全市通办服务，实现企业业务跨区受理。

　　聚焦“两区”建设

　　加强经开区国际人才社会保险保障

　　经开区致力于扩大对外开放，加强国际合作，集聚国际优质要素，提高国际服务能力，目前中心服务的外商投资企业近950家，服务的国际人才共计3100余人。近年来，经开区严格落实人社部要求，实现互免政策全覆盖。中心针对外资企业和国际人才开展管家服务、帮办指导、专场培训等特色服务，就外国专家回国发展保障问题到经开区“两区”企业进行专题调研，以经开区为试点推行外国专家补缴政策，目前，区内10名外国专家可以享受此政策。

　　虽然北京市针对外资企业及国际人才的政策逐步完善，然而中心在经办服务过程中发现以下问题仍然存在：企业对国际人才参保的政策不熟知；国际人才流动性较强，个人账户清算环节多、时间长。对此，中心作为服务保障部门，将持续探索创新服务方式，服务好国际人才，保障好“两区”企业。

　　完善工作机制，拓展服务手段。调整服务培训机制，对“两区”企业建立定期培训帮扶指导工作机制，进一步发挥“管家服务”的优势，建立重点企业服务台账，专人对接、专人指导、全程服务，保障企业及人才在经开区稳定发展。

　　持续优化流程，提升服务水平。继续推进“入园、走企”行动，加深对企业的了解和问需，有针对性地持续优化流程、提升服务，助力企业发展；发挥档案服务“两区”建设人才支撑作用，加大全程网办、跨省通办力度。

　　强化市区联动，发挥数据优势。联动市级部门定期掌握数据情况，建立外资企业和国际人才数据库，发挥好社会保险大数据全面、精准的优势，为经开区“两区”建设提供数据支撑。

　　发挥稽核检查作用

　　维护参保人社会保险保障权益

　　中心作为社保经办机构，有对参保单位和个人行使社会保险稽核的权力，在业务经办过程中，通过归纳总结稽核部前台的咨询和投诉，发现比较突出的问题是：企业未给个人缴纳社保费、企业整体欠缴无法还欠以及因企业注销后无法进行补缴，导致个人一段时间社保无法缴纳，从而影响个人购房购车、子女上学，损害个人合法权益。

　　通过调研，对以上问题分析研究得出以下解决方法：

　　首先，中心接到个人投诉后将迅速立案，积极联系企业补缴，优化稽核流程，对可补缴的案件加快审核，保障参保人权益，减少企业滞纳金支出。若无法补缴会将案件转到法院进行强制执行，并在后期领取执行款项，对破产企业参与分配，始终将维护个人权益放在第一位。

　　其次，在以后的工作中，为保障参保人权益，中心将联动市场监管部门对涉及欠缴企业注销进行限制，对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标、紧盯不放、一抓到底。

　　最后，对于免缓缴期间单位未给个人缴纳的，这种全局性、普遍性、根本性的问题，强化统筹协调解决机制，压实解决问题的责任。经过与北京市社会保险基金管理中心沟通已启动申一补一的模式，个人因各种原因来投诉补缴的，稽核部立案联系企业为单一个人进行补缴，努力实现个人权益保护。

　　“越是深入调研，就越心明眼亮，越感到肩上担子很重”“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法”“接地气才能出实招”……不少党员干部的调研心得体会，从一个侧面启示我们，传家宝永不过时。用好调查研究，就要充分发挥调查研究优化决策、促进工作的重要作用，推动调研成果更好转化为补齐短板的过硬举措，转化为防范化解风险的得力措施，转化为优化社会保险保障服务的具体举措和实际成效，以高质量调研推动亦庄新城高质量发展。

　　（社会保险保障中心王小雨李琳张世平）