王红/制图

　　《扩大内需战略规划纲要(2022－2035年)》14日对外发布，围绕11个方面出台38条举措。15日，国家发展和改革委员会发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》。

　　两份文件接连出炉意味着中国扩大内需战略已经启动。这一战略具体怎么干？国家发改委新闻发言人16日作出详细解答。

　　消费如何提质升级？

　　消费是内需的重要组成部分，促进居民消费则是实施扩大内需战略的重要抓手。

　　进入新发展阶段，中国有世界规模最大的中等收入群体，人均国内生产总值已超过1.2万美元，居民消费优化升级同现代生产方式相结合，是全球最具成长性的消费市场，全面促进消费潜力巨大。

　　发言人表示，国家发改委将会同有关方面，围绕进一步提升传统消费、扩大服务消费、培育新型消费、倡导绿色消费、拓展农村消费、完善促进消费的体制机制等方面，大力促进消费提质升级。

　　推动增加高品质基本消费品供给，提高吃穿等基本消费品质，释放出行消费潜力，促进居住消费健康发展；更好统筹疫情防控和经济社会发展，扩大文化和旅游消费，增加养老育幼服务消费，提供多层次医疗健康服务等具体措施，都将提上日程。

　　居民增收怎么解决？

　　居民增收难是中国居民消费增长面临的重要制约因素。针对这一挑战，官方将着力开展三方面工作：扎实推进共同富裕顶层设计、扩大中等收入群体规模、强化收入分配领域政策统筹协调。

　　上述发言人提到，要在普遍提高低收入群体收入水平的基础上，激发高校毕业生、技术工人、中小企业主和个体工商户、进城农民工及国有企事业单位基层职工等重点群体活力，推动更多低收入人群迈入中等收入行列。

　　与此同时，充分发挥深化收入分配制度改革部际联席会议作用，紧密跟踪提高低收入群体收入、履行好政府再分配调节职能、发挥第三次分配作用、规范收入分配秩序、根治农民工欠薪等热点难点问题，积极推进收入分配领域的相关工作开展。

　　新基建有何布局？

　　新型基础设施建设是扩大有效投资、增强发展后劲的重要领域，《“十四五”扩大内需战略实施方案》提出对此系统布局。

　　国家发改委表示，新型基础设施的建设与发展将按照“市场主导、政府引导”的模式进行。政府将充分调动企业参与新型基础设施建设的积极性，主要表现在三个“足”：留足空间、给足政策、加足马力。

　　例如，除去关系国家安全的以及具有战略性、基础性、公益性设施以外，其余新型基础设施主要给民营资本、境外资本等社会资本留下更多投资空间。降低新型基础设施建设投资准入门槛，同时将加大信贷支持力度、创新金融工具、拓宽融资渠道，为社会资本参与新型基础设施建设创造更多有利条件。据中新社

　　他山之石

　　青岛经开区金融管家试点结硕果

　　本报讯为进一步深化“政金企”合作，推动金融服务更加贴近实体企业，青岛西海岸新区全面开展金融管家服务试点，青岛经开区作为首批试点单位，从机制创新入手，深入开展试点工作。

　　为精准把握市场主体需求、充分发挥试点示范效应，青岛经开区金融管家服务团队深入辖内各主题园区和企业主体走访调研，为企业提供常态化、精准化、全方位的金融服务。自试点以来，服务团队累计走访企业1000余家次，累计解决资金需求等问题160余个。

　　为充分拓展试点效应，金融管家服务团队采取“管委会+”模式，不断充实团队力量、扩大服务面，主动对接基金、保险等金融机构，综合运用市场化等手段，推动金融服务提质提效，助力企业主体做大做强做优。

　　下一步，青岛经开区将持续探索“金融+产业”等协作路径，完善金融机构与重点企业定期联络对接机制，以市场化手段发挥金融机构在实体企业全生命周期中的综合服务作用，实现实体产业与金融产业的良性互动、共同发展。

　　淮安经开区“三维发力”促就业

　　本报讯近来，淮安经开区通过员工共享、技能提升、政策引导等多种措施优化区内人力资源配置，改善人力资源结构，努力推动解决就业的结构性矛盾，促进更高质量充分就业。

　　试行“共享员工”，以空间优化提高人才使用率。通过“只改变工作地点不改变劳动关系”的形式，鼓励企业间进行员工余缺调剂，优化员工空间配置，帮助富余员工保住“饭碗”，帮助企业满足用工需求。

　　精准“点单培育”，以技能优化提升人才匹配率。一方面积极推动政校企合作，建立企业“点单”、学校“接单”、政府“买单”的“订单式”人才培养模式。另一方面，积极推动企业技能人才培养评价改革，把职业技能等级评价认定的权利交给企业，激发企业培养评价人才的内生动力，不断提高技能人才与企业的匹配度。

　　专项“政策引航”，以数量扩面提增人才引进率。下一步，淮安经开区将瞄准企业产业需求，不断完善稳岗、拓岗、优岗措施，优化人力资源配置，为高质量充分就业贡献更大的力量。