近日召开的“全面升级市场准入服务，营造市场化法治化国际化一流营商环境”专题新闻发布会宣布，北京将在全市40个行业推行“一业一证”改革，并将于11月底前完成；全市超过180万户经营主体下载应用电子营业执照，全市累计调用电子营业执照应用量已经超过1.3亿次，居全国首位。

　　企业开办进入“1时代”

　　企业开办是创业者进入市场的第一步，速度和便利度一直是营商环境优化的发力点。近年来，北京持续在营商环境优化上精耕细作。推行“合并办”，通过设立企业开办综合窗口，将工商、税务、公安等7个部门的企业名称预核准、营业执照申请、公章审批和刻制、申领发票、申请和办理“五险一金”登记、银行开户等7个审批环节合并为“一窗受理、一次申报、并联办理、一次领取”。

　　推行“网上办”，北京市市场监管局以数字技术应用为牵引，建设了“全程网办、全域通办、跨省通办、移动可办、智慧秒办、免申即办”的企业服务“e窗通”平台（市场监管政务服务平台），精准服务各类市场主体快速出生、茁壮成长。

　　目前，北京市企业服务“e窗通”平台是全市企业登记注册业务的服务门户，自2019年建设以来多次迭代升级。通过搭建起的企业服务“e窗通”平台，北京逐步推行电子营业执照、电子印章、电子发票，企业开办一个环节、一天即可全部办结。截至目前，全市累计调用电子营业执照使用量强势突破1.3亿次，电子营业执照使用量稳居全国首位。

　　推行“承诺办”，2020年全市范围内推广了市场主体登记告知承诺制，申请人承诺符合设立条件的，登记部门仅进行形式审查、即时通过，审批效率再提高60%，最快可在10分钟内完成营业执照申领。

　　另外，北京针对各类经营主体的开办，推出了多种便利举措。如：将个体工商户注册纳入7个部门联审综合窗口，享受办理营业执照并免费刻公章、领用发票、员工登记、银行开户等一站式服务；推出外籍人员网上开办企业渠道，6类外籍人员外资企业开办实现全程网办；减免企业首个银行开户手续费和网银工本费，每年可为企业减免3亿元。

　　下月完成40个行业改革

　　今年，市政务服务局聚焦降低经营主体准营门槛，进一步压减审批时限、简化审批手续，持续推进审批服务便利化，以“一业一证”改革推动实现“一证准营”，让企业群众办事更加便捷。

　　所谓“一业一证”，就是把一个行业准入涉及多个审批事项整合于一张“行业综合许可证”上。本市将在全市40个行业推行“一业一证”改革，并将于11月底前完成。改革涵盖超市、便利店、宾馆、餐饮店、连锁菜店、药店、健身房等中小微企业较为集中、办事频率较高的行业。4月27日，全市首个改革行业餐饮店上线，截至目前全市已有28个行业“一业一证”上线。下一步，还将加快推进剩余12个“一业一证”改革行业上线，持续推进审批服务便利化，更大力度激发经营主体发展活力。

　　企业可申请暂时休整

　　营商环境的优化不仅体现在企业的开办和经营上，退出机制是否便利对企业也同样重要。针对企业变更难、注销难问题，北京大力推进减材料，企业无需提交股东会决议、章程即可办理股东名称（姓名）、住所、经营范围变更，对无债权债务或已清理完毕债权债务等符合简易注销条件的企业，也无需提供清算报告、股东会决议即可办理注销。截至目前，北京已有20余万家企业通过“e窗通”平台“一站式”办理注销。

　　2022年，北京还创新实施了市场主体歇业备案制度，给企业暂时休整期。歇业期间，经营主体资格不受影响，企业名称、商标、专利等信息均可保留，不会因无法联系被列入经营异常名录。同时，还可申请缓缴员工住房公积金或降低缴存比例，最大程度保证了企业经营连续性，为暂时面临经营困难的企业开辟出一条合法合规的停业路径。目前，已惠及500家企业。

　　专家表示，“一业一证”改革的核心在于“减”字。不仅要“减环节、减材料、减时间”，还要“减证照、减时限、减跑动”，以企业需求为根本，以“拿证即开业”为目标，推出手续更简、环节更少、成本更低、效率更高的行业准营新模式，让越来越多企业享受到改革红利，为更多企业发展添薪续力的同时，进一步激发市场主体活力，释放更多内需潜力，更好促进经济社会高质量发展。本报综合报道