坚定信心 迎难而上

更加奋发有为开创亦庄新城高质量发展新局面

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。习近平总书记对新时代首都发展作出一系列重要指示批示，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。国务院总理李强亲赴经开区调研，对经开区发展充分肯定、寄予厚望。全区上下深受鼓舞、倍感振奋，团结一心、砥砺奋进，紧紧围绕“三城一区”主平台和“四区一阵地”定位，积极主动应对各方面不利因素，高精尖产业稳住基本盘，高质量发展取得新成效。2023年，亦庄新城固定资产投资首破千亿大关，地区生产总值、工业产值等主要经济指标好于预期，有力支撑全市经济社会发展大局，坚决扛起首都实体经济主阵地光荣使命。

我们着力担重任，强主业，国家战略任务加快突破，四大主导产业加速集聚；着力调结构，转方式，数实融合加速推进，全国首个数据基础制度先行区挂牌运营；着力强创新，增动能，国高新企业突破2100家，国家专精特新“小巨人”企业达到108家，获批全市唯一的全国创新驱动示范区；着力抓改革，促开放，全市首推“一企一册”规划管家式审批服务，全市首创土地出让“带方案入市”，首席审批师等案例在全市、全国复制推广；着力促融合，惠民生，发布实施京津冀国家级经开区优化营商环境十项行动，全覆盖落实免试就近入学和“公民同招”，亦庄新城企业群众的安全感、获得感、幸福感有力提升。

一年来，主要开展了以下工作：

（一）聚焦高水平科技自立自强，国家战略任务实现新突破

加快打造全国集成电路产业高地。双“1+1”工程取得突破性进展，中芯京城投产、长鑫集电一期满产，全国首个硅光工艺平台通线。集成电路专利池实现市场化运营，启动集成电路产教融合基地研学中心建设，IC World大会行业影响力不断提升。推动华海清科、北方华创等项目取得重要进展。

全面建设国家信创基地。出台国家信创产业三年行动方案，工信部五所基础软硬件验证测试平台等关键基础平台投入运行，北京国际开源社区揭牌，国家信息技术展示中心投用。信创园一期主体结构封顶。国产替代解决方案加速向八大关键领域延伸，产业链安全水平进一步提升。

加速推进高级别自动驾驶示范区建设。完成3.0阶段首个100平方公里路侧数字基础设施及智慧专网建设，二期440平方公里向通州、顺义扩展。发布全球首个开源开放的智能网联操作系统智路OS。率先开放整车全无人商业化应用，实现大兴机场至经开区接驳测试。落地关键领域项目13个。

（二）聚焦高精尖产业发展，创新型产业集群建设迈上新台阶

持续推进新一代信息技术产业提质发展。推动京东方B20项目开工建设，法液空大宗气站项目落地。提升小米电子产业规模，推动中兴高达等项目拓展业务领域。建设覆盖全市的城市级8K大屏播放矩阵，圆满完成各项重大直播转播任务。

大力推动高端汽车和新能源汽车产业转型发展。全力支持奔驰全新长轴距E级车下线、小米汽车工厂竣工试生产。建设信息安全实验室、整车无线通信实验室，整车自研芯片加速规模上车。新能源汽车核心零部件产业园启动改建，首个氢能示范项目落地，布局以丰田电池为代表的燃料电池汽车产业链。

全面推进生物技术和大健康产业创新发展。发布建设全球“新药智造”产业高地三年行动计划，建设8平方公里核心集聚区。推动国家药监局六大中心落地，国家医疗器械技术审评中心北京服务站启用。举办博鳌亚洲论坛健康论坛、北京论坛等国际会议。一类创新药、三类医疗器械证获批上市数量全市领先。

加快推动机器人和智能制造产业突破发展。出台机器人产业三年行动计划，举办2023世界机器人大会。推进北京市人形机器人创新中心落地，引入小米、优必选等头部企业。推动SMC创新中心规划建设，支持亿滋食品获批全球“灯塔工厂”。

积极促进数字经济蓬勃发展。启动数据基础制度先行区建设，推进1000P公共智能算力中心建设，建设算力调度服务平台，完成数字资产流通平台建设。加快奕斯伟等领军企业能级提升。数字经济核心产业全年营收预计达5300亿元，居全市第二。

系统推动未来产业领航发展。谋划六大方面20个细分领域，统筹部署17个产业空间，制定出台氢能、元宇宙等5项专项政策。未来空间领域，打造“火箭大街”，蓝箭航天、中科宇航等不断刷新国内外航天纪录。未来健康领域，与校企共建细胞治疗药物CDMO平台，打造细胞基因治疗特色产业园。

产业融合赋能制造业高质量发展。亦庄新城36.4平方公里产业功能区获批全市第一批两业融合示范区，7家企业获评两业融合试点企业。加快科文融合，北京元宇宙前沿技术体验中心应用场景升级。国际视听大会成功举办，北京智慧电竞赛事中心、智慧融媒创新中心开园。

（三）聚焦创新驱动战略，国际科创中心主平台建设积蓄新动能

积极推进“三城一区”联动发展。制定加强科技成果转化实施方案、“三城一区”统筹联动实施方案，开展中关村亦庄园改革提升行动。与中科院全面合作，落地中科网威等项目，用好国科科仪转化平台。承接“三城”科技成果转化超170项。

充分发挥企业创新主体作用。推进“白菜心工程”，实现20项关键技术突破，完成18项关键工艺设备研发。新增市级以上研发机构42家。制定“专精特新、高新技术企业十条”，加大创新孵化载体奖励力度，推进“科创中国”试点园区建设。挂牌运营北京知识产权法院经开区法官工作站。

不断完善产业金融赋能体系。强化财政资金引导作用，设立首期规模100亿元引导基金，投资支持19个创新型企业。在全市率先出台小微企业贷款风险补偿资金管理办法。设立北沪深三大交易所经开区服务基地，实现北交所上市企业“零突破”，新增上市企业数量全市排名前三。

全面优化创新人才服务体系。出台“人才十条”2.0政策，探索多元化人才评定方式，设立10亿元科技人才发展专项资金，为企业稳定核心骨干6000余名。举办招聘会54场，博士后科研工作站总数达83家，新进站博士后同比增长58.1%。百万平米国际人才社区一期主体结构完工。多方筹措1万套保租房。

（四）聚焦深化改革开放，优化营商环境激发新活力

“两区”建设跑出“加速度”。在全市率先落地“两区”建设暨外资外贸服务专区，推进涉外审批“一件事”集成服务落地，累积形成90余项制度创新案例。出台支持外商投资“2+X”政策，挂牌德国等三个海外招商代表处，推动酷睿程等企业落地，支持小马智行等再投资，实际利用外资创历史新高。

“放管服”改革按下“快进键”。“大型活动一件事”场景率先落地，“一业一证”、综合许可定制化服务持续升级，推动研发型企业一体化综合监管，京东F1等项目实现“拿地即开工”。强化告知承诺制改革，集中供地类项目规划许可100%落地应用。42个事项9类证照免提交。

营商环境优化树立新样板。全面落实北京市6.0版改革，持续推进营商环境改革示范区建设。亦城客厅实现“一站式”办理。全年出台惠企政策28项，推进22个政策118个事项兑现。强化土地高效利用，土地分层供应、混合用地挂牌等全市示范。出台城市更新实施办法和工业用地更新细则。盘活产业空间130公顷。

产业组织体系提升竞争力。组建产业专班，构建大招商体系。整合“亦企服务港”资源，建立两区八镇“一盘棋”协同招商，搭建数字营商平台，强化全过程服务。

国资国企改革激发新动能。出台国有经济布局优化和改革提升实施意见，优化考核分配机制，强化产权管理，规范投资行为，提高国有资本利用效率。

（五）聚焦共建共治共享，区域协同发展开拓新局面

京津冀协同发展育新机。制定协同发展工作要点，与天津武清东丽，河北廊坊唐山开展合作。建立京津冀产业协同指标体系，召开供需对接会。与天津经开区继续扩大“同事同标”及通办事项。开通经开区至廊坊市定制快巴。

“三区”协同发展聚合力。编制协同发展任务清单，创新投资管理机制，出台属地政府投资管理办法，八镇作为实施主体建设23个基础设施和公共服务项目。台湖、瀛海、长子营围绕土地上市和重点项目建设，全力破解征地拆迁难题；马驹桥、亦庄、旧宫、青云店、采育，全力做好重点产业项目建设保障。

对口支援工作强带动。落实京蒙东西部协作、对口支援新疆等任务，组织20余家企业赴疆开展合作。与十堰、岳阳等国家级经开区签署战略合作协议。推进与平谷结对协作，全力支持房山、门头沟灾后重建和长远发展。

（六）加快推动产城融合，新城建设展现新面貌

高标准推进城市规划建设。严格落实亦庄新城规划，推进核心区控规实施评估。经海九路等主干道、马驹桥老桥、文昌大道跨凉水河桥实现通车，马驹桥智造基地骨干路网基本成型，市郊铁路亦庄线手续加快推进。亦庄500千伏变电站开工，柴务220千伏变电站建成发电。金桥污水处理厂和高品质再生水厂运营。

高水平推动绿色低碳转型。出台碳达峰实施方案，深入推进碳中和示范试点，实现碳减排6500吨。新增3个绿色建筑二星级改造项目。实施促进绿色低碳高质量发展资金奖励办法，打造首款碳中和产品。新增分布式光伏备案项目数量、容量同比均超50%，绿电交易同比增长超5倍。

高强度狠抓生态环境提升。深入开展“百日攻坚”行动，重点碳排放单位履约完成率100%。全面推进大气污染和水污染防治，PM2.5累计浓度37.5微克每立方米，优良水体比例50%，断面达标率100%。完成永久基本农田及储备区保护任务，在南海子公园试点农旅融合。

高起点推进智慧城市建设。出台智慧城市建设控制性规划，开展IPv6升级改造，强化EUHT、5G网络覆盖。打造“云算一体”服务，发布首个场景验证孵化基地。启动建设区域大模型平台，探索迎商中心数字人和税务服务大模型应用。

（七）紧扣“七有”“五性”目标需求，民生福祉实现新提升

多渠道优化公共服务供给。加快补齐公共卫生短板，构建三级诊疗体系，荣华社区卫生服务中心试运行，区级疾控中心加快建设，区急救分中心投入使用。抓好教育工作，完善多校划片就近入学政策，合理应对2023年入学生源激增。完成人大附中经开区学校提升改造，亦庄实验小学改扩建开工。成立经开区残联。

多维度提升城市生活品质。完成商业空间规划编制，出台商业领域支持政策。实施口袋公园项目，打造高品质城市休闲空间。成功举办第十二届运动会，南海子、通明湖半马超万人参与。开展惠民文化演出及特色阅读活动500余场。

多举措完善社会治理。落实接诉即办条例，强化源头治理，以“每月一题”为切口，集中解决一批关系群众切身利益的问题。持续推进网格化管理，深入推进生活垃圾分类，有序开展街道、社区议事协商工作。

多层次保障社会安全稳定。加强全区政法工作统筹，完善社会安全稳定等工作机制，圆满完成全国“两会”等重大活动保障任务。法治社会建设稳步推进，全市首家互联网法院数据权益巡回审判庭落户。深刻汲取“4·18”重大火灾教训，深入开展安全生产和火灾隐患大排查大整治，全年未发生较大及以上生产安全事故。有效应对“23·7”强降雨、极寒天气和各类突发事件。

（八）推动主题教育走深走实，政府自身建设取得新成效

切实加强政治建设，确保党中央决策部署和市委要求落到实处。深入开展主题教育，推动解决问题400余个。认真落实各项整改任务，建立长效机制，不断健全权力运行和风险防控。深入开展警示教育，加强制度建设，建立重大项目定期与纪工委会商机制，进一步扎紧制度的笼子。条例修订列入立法规划。狠抓效能建设，坚持“无事不扰、有求必应”，构建亲清政商关系。

同志们，过去一年，面对内外部多重不利因素叠加影响，我们在市委市政府的坚强领导下，在市级各部门的大力支持下，在大兴区、通州区通力合作下，全区上下团结奋进、开拓创新、埋头苦干，攻克了一个又一个难关，取得了一场又一场胜利，成绩来之不易、经验弥足珍贵！在此，我代表工委、管委会，向关心、支持亦庄新城发展的各部门、大兴区、通州区以及社会各界人士，向共同推动亦庄新城建设发展的各企业、各镇街、各驻区单位、各专业公司，以及全区广大干部职工群众，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们在经济恢复发展、产业转型升级、创新驱动效能、营商环境建设、对外开放水平、产城融合发展等方面还存在一些不足和差距，要以高度负责的态度和高效务实的举措，切实改进、加以解决。

二、清醒认识当前形势，准确把握发展机遇

当前及今后一个时期，内外部环境多重因素叠加，给经济社会发展增加了更多不确定性。同时，也要看到我国经济长期向好的基本面没有变，经开区良好的产业基础和营商环境没有变，经开区人艰苦奋斗、开拓进取的创业精神没有变，我们要准确把握支撑高质量发展的积极因素，危中寻机、化危为机，努力争得发展主动权。中央经济工作会议、市委十三届四次全会已经明确了积极进取的工作基调，实施了一揽子主动调控的政策措施，为我们做好明年经济工作提供了方向指引，也带来了难得的发展机遇和政策红利。我们要坚定信心、迎难而上，坚决扛起首都高质量发展开路先锋的使命，不退不让、逆势而为推动区域经济加快发展、提质增效，为首都在全国经济发展中发挥示范引领作用多做贡献。在工作中，要更加主动推进国家战略任务，更加积极推动经济回升向好，更加坚决推动动能转换，更加深入优化营商环境，更加全面建设宜业宜居新城。

三、2024年工作思路和重点工作

2024年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，围绕北京国际科技创新中心“三城一区”主平台和“四区一阵地”功能定位，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，更加积极主动担当战略使命、加速产业升级、优化创新生态、扩大改革开放、推动产城融合、增进民生福祉，更加奋发有为推动亦庄新城高质量发展迈上新台阶，为首都率先基本实现社会主义现代化作出更大亦庄贡献。

重点抓好以下九方面工作。

（一）坚持战略引领，加快提升产业链创新链自主可控水平

加速形成集成电路产业“芯高地”。坚持以“双1+1工程”为引领，加速中芯京城、长鑫集电产能爬坡和良率提升。加速建设通明湖集成电路设计产业社区。集成电路产教融合基地研学中心主体结构封顶。扩大集成电路专利池规模，加快推进重大项目开工。有序推进芯粒技术公共服务平台、清华大学光电子成果转化平台建设，建设集成电路展示中心。

全力打造信创产业集聚“强磁场”。出台信创十条2.0版，集聚“链主”企业和“一夫当关”机构。面向金融、能源、安防等重点行业，建设适配验证中心，提出整体解决方案，打造标杆应用场景。推进基础软件国产化攻关，加强分布式数据库等关键核心技术攻关。推进信创园一期投运，软件园、数据园等实现开园。。高规格举办通明湖论坛、开放原子全球开源峰会等活动。

持续打造高级别自动驾驶“主引擎”。坚定推动车路云一体化“中国方案”，完成3.0阶段建设，启动4.0阶段规划。加快车载终端推广应用，持续开展信控优化，涵养智路OS生态。推进高精度地图产业发展。打造自动驾驶商业化应用生态，实现无人清扫车、巡逻车等商业化落地，推动“五站两场”接驳场景开放，打通京津冀一体化场景。支持国创中心打通国产车规芯片规模上车通道，支持国汽智联建设车路云一体化共性技术供给体系。举办智能网联汽车科技周、自动驾驶城市嘉年华等活动。

（二）坚持全面布局，加快打造现代化产业体系

更宽领域推动新一代信息技术产业融合发展。出台人工智能产业专项政策，在算力使用、场景建设等方面加大支持力度，积极布局大模型、GPU领域。出台元宇宙产业发展规划，建设元宇宙产业园，拓展应用场景。建设全球显示和物联网创新产业高地。加快推动新型通讯产业发展，面向光通信、毫米波、太赫兹通信等重点领域开展技术攻关，超前布局 6G技术研究。

更大布局推动汽车产业转型升级。加快向“新能源汽车－智能交通－车联服务”融合发展转变，推进奔驰电动化，全力服务小米汽车投产上市。规划建设新能源汽车零部件产业园，加强在智能座舱、电驱动系统等领域强链补链。进一步完善氢能产业生态，加强中德绿色能源产业合作，推进道依茨、史太白等先进氢能技术落地，实现丰田燃料电池项目顺利投产，加快加氢站建设。

更实举措推动生物技术和大健康产业创新发展。深化全球“新药智造”产业高地建设，完善“1+N”政策体系，出台合成生物学等专项政策。用好公共技术服务平台，打造生物制剂国家级创新研发中心。保障国家药监局医疗器械审评中心、信息中心入驻。探索“三医联动”改革先行先试，推动医疗大数据落地应用场景建设，打造医院成果转化交易平台，支持互联网医院加快发展，促进基层医疗卫生体系与产业融合发展。

更大力度促进机器人和智能制造产业加速发展。打造国内领先的机器人产业综合集聚区，推进小米及优必选人形机器人、人形机器人创新中心等项目运营，加快平台项目建设。完成中关村国际机器人产业园提升改造。办好2024年世界机器人大会，建设北京市机器人创新展示中心。加快智能制造产业高质量发展，加速推动绿色低碳产业发展。

更深层次推动数字经济引领发展。加快数实融合，紧抓北京数据基础制度先行区机遇，构建新型数据基础设施。建设“数据专网”，完成2000P公共智能算力中心建设运营，建设算力调度服务平台。搭建安全可信数据空间，建设数据训练基地，汇聚自动驾驶、三医联动等数据集，为大模型预训练提供数据支撑。持续推进产业数字化转型，鼓励企业建设数字化车间。

更大手笔推动未来产业率先发展。加快未来空间产业集群建设，建设“火箭大街”，推动商业航天联盟开展产业标准研究，支持企业拓展商业化领域，推进航天智能感知等项目开工。打造未来信息产业社区。出台促进科文融合产业高质量发展措施，推进中国超高清电视先锋行动计划。设立产业基金，打造超高清全产业链应用示范区。

更高目标推动金融产业高质量发展。集聚一批产业金融机构和产业金融标志性企业、创新一批产业金融产品、服务一批成长性科创企业。力争到“十四五”末实现金融业增加值占GDP比重倍增。创新金融支持科技“1+N”服务体系，高标准建设“金融服务中心”。充分发挥经开区上市服务基地作用，紧抓“深改19条”政策机遇，支持企业赴北交所上市，加强后备企业培育。

（三）坚持创新驱动，加快推动国际科创中心主平台建设

全要素提升关键核心技术攻坚能力。加大“白菜心”布局力度，前沿创新成果不少于10项。鼓励企业加大研发投入，承担国家和北京市重大科技专项。落实好北京市基础研究领先行动方案，探索设立市自然科学基金-经开区创新联合基金，支持领军企业联合大院大所开展研究。

全链条加快科技成果转化落地。强化与“三城”协同创新，组建成果转化联合体，实现成果转化170项以上。加强与三大国家实验室对接合作，密切与清华大学等高校院所合作，建立需求库、项目库、专家库“三张清单”，落地及合作项目60个以上。

全过程优化创新服务体系。修订完善“科创20条”，加快中关村新一轮先行先试改革措施落地。实施“创新企业倍增计划”，发挥英国P4精准医疗加速器等平台作用，优化全链条孵化培育模式。打造医疗器械孵化平台，聚焦新能源汽车关键技术研发、细胞与基因治疗药物研发等领域加快建设中试基地。设立种子基金，用好拜耳-国投专项基金。

全方位打造创新人才发展高地。坚持“引留用培”，打造人才综合改革试验区，加大重点企业骨干人才引进支持力度。全面推进2.0政策，举办“乐业亦城”创业创新大赛，强化对用人主体放权赋能。建设更具竞争力的人才服务体系，更具国际化的人才发展环境，国际人才社区一期投入使用，持续推进国际人才社区示范街区提质升级。

（四）坚持改革攻坚，加快打造国际一流营商环境

持续推进管理体制机制改革。落实中央和市委关于机构改革要求，优化职能机构设置和编制资源配置。全面提升核心区街镇履职能力，推进居民社区街区制和产业社区建设。积极推动职权厘清、审管执衔接等重点工作，提升三区协同效率。

持续提升产业组织竞争力。强化产业要素支撑，全年提供400万平方米产业空间，投入超200亿元财政资金、300亿元产业发展基金，撬动社会资本3000亿元。谋划出台扶持腰部企业等系列政策，推动产业空间扩容提质。完善“主导产业-工作专班-平台公司-特色园区”产业组织方式，健全“一个规划、一个平台、一套政策、一支基金、一批项目、一批空间”的工作机制。

持续放大“亦庄服务”品牌效应。落实“北京服务”意见及新一轮营商环境改革要求，擦亮“亦庄服务”品牌。建立市政基础设施建设标准，开展惠企政策标准化建设，支持集成电路等产业标准制定，打造“亦庄标准”。持续深化“一业一证”“一件事集成服务”“综合监管”改革，打造“亦庄效率”。加快信用经济示范区建设，在全市率先打造“诚信亦庄”品牌。

持续创新土地管理供给模式。不断优化“五级产业链”供地模式。研究实施混合用地出让、复合利用等土地精细化管理新举措。探索适度放开工业用地分割销售政策，借鉴“星网经验”建立工业用地“有机循环模式”。出台工业用地城市更新实施细则，盘活工业用地100公顷以上。研究产业上楼2.0版本，出台弹性增容实施细则。

持续释放国有企业活力。亦庄控股要着力提升项目招引、空间承载、园区运营和科技服务能力，推动扩区开发、城市基础设施建设，增强新基建建设运营能力。亦庄国投要加大对重大项目、企业支持，加强基金市场化运营“募投管退”能力。人才集团要全面增强人才综合服务能力，推进人才生产生活空间的开发、建设、运营。尚亦城要持续提升融媒体中心工作质效，推动元宇宙等前沿产业发展。

（五）坚持合作共赢，加快形成高水平开放发展势能

进一步做大外资外贸规模。升级全球合作伙伴2.0计划，与国际专业机构合作建立招商网络，增强与国际产业园区交流，举办国际化招商推介活动。强化中意、中德、中英、中新等合作平台建设，支持企业“抱团出海”。

进一步做优涉外企业服务。开展国际化环境提升行动，打造国际化营商环境。升级“涉外审批一件事”服务场景，为外商外籍人士提供专项政策包。探索建立国际商事调解服务联络站，为企业提供国际商事认证、纠纷调解“一站式”绿色通道。健全外商投资企业圆桌会议制度，建立政策诉求清单化管理机制。

进一步拓展“两区”制度创新。加大改革集成创新力度，开展小切口要素型改革，针对生物医药特殊物品通关便利化，探索建立生物制剂等特殊物品集中采购、进出口集散平台，完善多部门协同监管机制。制定制度创新案例评价标准，保持案例复制推广全市领先。

进一步加快亦庄综保区申建。推进要素数据资源汇聚，搭建集物流仓储、跨境金融、保税服务为一体的供应链服务平台；打造数智化园区规划管理体系、前瞻性创新政策服务模式、精准化招商引资靶向机制，会同部市推进综保区有序建设。

进一步促进区域协同发展。将产业优势更好转化为区域协同优势，组织京津冀系列联合招商推介活动，支持区内企业与上下游协同联动，加大对台马地区投资力度。开展京张对口帮扶，深化市内结对帮扶，持续做好对口支援，支持京东方能源、京东等企业扩大当地投资。

（六）坚持一体发展，加快产城融合发展步伐

加快提升基础设施建设水平。建设高效便捷轨道交通，推动启用亦庄火车站，启动市郊铁路亦庄线建设，推动地铁M8线东延，研究地铁亦庄线南延方案。推动京沪高速瓶颈路段拓宽。提升有轨电车T1线运营品质，开工建设天宝北街跨凉水河桥。加快南区南街、东驰路、旧宫东西大街、黄亦路等项目建设。加快台湖再生水厂、郭村110千伏变电站等项目。

全面提升新扩区域产业承载能力。台湖镇要围绕光机电提升改造，加快北神树土地一级开发和丁白马搬迁。马驹桥镇要围绕智造基地建设，加快推进小周易等搬迁。亦庄镇要围绕生物医药产业集聚，提升产业发展空间保障。旧宫镇要围绕做好国家药监局六大中心服务保障，加快建设生物医药服务拓展区。瀛海镇要围绕“火箭大街”建设，加快工业区二期征地拆迁。青云店镇要加快园区更新步伐，推动重点项目落地，保障老观里场站开工建设。长子营镇要围绕综保区建设，完成土地一级开发。采育镇要围绕汽车零部件产业园建设，加快推进工业区城市更新。

系统提升智慧城市管理体系。深化智慧城市四级规划管控，建设信创云，构建政务算力供给体系，加强物联感知设备统筹管理。建设区域大模型、数字孪生等基础平台。探索“三网融合”场景，拓展智慧监管场景应用，建设智慧化数字档案馆，增强公众对智慧亦庄的体验感和认知度。

有序提升城市治理精细化水平。下足“绣花功夫”，打造没有“城市病”的标杆。构建城市运行服务平台。有序推进疏整促，高效完成违法建设拆除等专项行动。完成路口交通设施优化提升，加快推进智慧公交站台建设，提升公共交通衔接换乘效率。强化镇街基础作用，提升“条块协作”协同共治能力。

持续提升城市安全运行能力。全力防范化解各类风险，大力推进法治建设。高标准做好建国75周年等重大会议活动综合保障，加强社会矛盾纠纷预防化解和源头治理，常态化开展领导接访下访工作。完善安全生产工作职责分工，强化落实各方安全生产监管责任。提升基层社会治理能力，深化行业区域平安建设，营造共建平安的浓厚氛围。

（七）坚持集约发展，加快打造绿色低碳发展高地

着力打造零碳新城。全面落实碳达峰实施方案，做好碳排放总量和强度“双控”。推进产业结构绿色低碳转型，年度新增光伏发电20兆瓦以上，鼓励用能企业开展跨区域绿电交易，实现年度交易规模3亿度。复制推广碳中和试点项目。编制台马地区绿色低碳示范区实施方案。

着力打造花园新城。健全生态环境保护机制，完善“减污、降碳、治水、净土”综合治理体系。在全市率先开展企业绿色绩效评价试点，推进减污降碳协同等创新试点建设。做好新改扩建涉绿项目，建设精品小微绿地，推进居住区绿化提升改造工程。完成耕地保护、守好粮食安全。

着力打造韧性新城。统筹发展和安全，完善平急两用基础设施体系，健全应急管理机制，推进各类应急预案编修工作。加强城市生命线工程建设运维，逐步完善全区应急避难场所体系。提高亦庄新城防洪排涝能力，实施嘉会湖蓄涝区等工程。建立区级综合应急物资库，提高应对重特大突发事件和巨灾防范能力。

（八）坚持以人为本，加快提高新城生活品质

全力提升教育服务水平。推进八中、北小、二中经开（东校区）等新建学校建设；加快亦庄一小、亦庄二小、实验小学等改扩建；完成北神树、旧宫六大中心新建学校功能方案设计；启动马驹桥珠江地块小学、西大马地块等学校建设。设立青少年创新学院，推进科技教育基地、学科教研基地建设，做好“双减”后半篇文章。

加快完善医疗服务体系。做实分级诊疗，构建整合型医疗服务体系，打造“健康亦城”品牌。推动北京儿童医院新院区开工建设。加快博兴街道社区卫生服务中心建设，推进社区卫生服务站标准化建设。依托“1个急救分中心+17个急救工作站”急救体系，全面提升应急处置能力。

切实改善城市居住品质。构建多元化住房保障体系，通过新建、改建、趸租等方式，构建多种类型的租赁型人才住房供给模式。稳定房地产市场，编制居住用地“一地一册”，加强商品房预售管理，严格购房资格审核监管。推动老旧小区改造，探索微利可持续的老旧小区更新模式。

有效激发城市活力。着力满足群众文体活动需求，增强文体服务供给。加快推进中国杂技艺术中心、“亦城书院”建设，推进数字艺术馆开工。培育品牌展厅、展会和活动IP，举办各类群众性文化活动不少于500场。开展健身场地设施提升工程，办好全民健身体育节以及通明湖、南海子马拉松等品牌赛事。

全面促进消费提质升级。坚持设施提升、业态调整、模式创新，促进传统商业提质增效，加快创意生活广场、城乡世纪广场更新改造，推进华联购物中心、大族广场品质提升。深挖消费需求，吸引高端首店、旗舰店、创新概念店入驻。开展促消费活动，推进商旅文体深度融合，提升南海子体育休闲产业园经营水平。

持续优化社会保障服务。完善覆盖全民的多层次社会保障体系，推进企业及个人参保登记、待遇领取、养老保险转移等3项服务在京津冀三地“无差别受理、同标准办理”。持续推进街道养老服务联合体、区级公办养老机构建设，扩大养老助餐点布局。

大力提升基层治理效能。深化接诉即办改革，持续落实首接负责制，优化“每月一题”工作机制，将企业群众的合理诉求“一办到底”。强化生活垃圾治理，加快康定街环卫用地改造等项目，推进垃圾分类示范小区及楼宇创建，开展物业管理专项治理。

（九）坚持高效规范，加快提升政府治理现代化水平

坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强法治政府建设，坚持依法行政，推动条例修订，深入落实“八五”普法规划，深化政务公开，认真办理人大建议和政协提案。加强效能政府建设，健全激励约束机制，提高创造性执行效能，持续深化政务服务三级体系建设，强化亦企服务港服务功能，高质量完成亦庄新城范围首次经济普查。加强廉洁政府建设，严格落实管党治党政治责任，将反腐倡廉和业务工作一体推进，常态化开展警示教育，强化各类监督的贯通协同。加强巡视整改结果运用，盯紧巡视反馈问题，抓好整改落实，用制度机制固化整改成果。