本报讯（融媒体中心记者 孙艳平）中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑。近日，工信部正式印发《“十四五”促进中小企业发展规划》（以下简称《规划》），全面部署“十四五”时期促进中小企业发展的目标、主要任务、重点工程和保障措施。北京经开区在亦庄新城范围内拥有8万余家市场主体，截至今年年初，共有国家级高新技术企业1258家，聚集起一批以科技创新为主要特色的中小企业。“十四五”时期，实施创新驱动战略，打造“雁阵式”创新梯队体系，经开区中小企业的高质量发展迎来新机遇。

《规划》对“十三五”时期中小企业的发展成效从发展实力、创新能力、服务体系和发展环境4方面进行总结回顾，对“十四五”时期中小企业发展面临的机遇和挑战进行分析。综合判断，“十四五”时期中小企业仍处于重要战略机遇期，机遇和挑战共存，使命和责任同担。

《规划》以推动中小企业高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持“两个毫不动摇”，围绕“政策体系、服务体系、发展环境”三个领域，聚焦“缓解中小企业融资难、融资贵，加强中小企业合法权益保护”两个重点，紧盯“提升中小企业创新能力和专业化水平”一个目标，构建“321”工作体系，支持中小企业成长为创新重要发源地，进一步增强中小企业综合实力和核心竞争力，推动提升产业基础高级化和产业链现代化水平，为加快发展现代产业体系、巩固壮大实体经济根基、构建新发展格局提供有力支撑。

《规划》明确了4个基本原则，形成了“5794”的工作思路，即5个发展目标、7项主要任务、9大重点工程、4项保障措施。5个发展目标分别是：整体发展质量稳步提高；创新能力和专业化水平显著提升；经营管理水平明显提高；服务供给能力全面提升；发展环境进一步优化。其中，围绕促进中小企业发展的关键环节提出了定量目标，如中小企业人均营业收入增长18%以上；规模以上小型工业企业研发经费年均增长10%以上，专利申请数年均增长10%以上，有效发明专利数年均增长15%以上；推动形成一百万家创新型中小企业、十万家专精特新中小企业、一万家专精特新“小巨人”企业。

《规划》提出包括培育壮大市场主体、健全政策支持体系、建立高效服务体系、完善公平竞争环境、提高融资可得性、加强合法权益保护、提升创新能力和专业化水平在内的7个主要任务，并在此基础上进一步细化要求，提出优质中小企业培育工程、中小企业创新能力和专业化水平提升工程、中小企业服务机构能力提升工程、中小企业融资促进工程、中小企业合法权益维护工程、中小企业数字化促进工程、中小企业绿色发展促进工程、中小企业质量品牌提升工程、中小企业国际化促进工程等9项重点工程。

作为北京建设国际科技创新中心主平台“三城一区”中的“一区”，北京经开区一直以来通过多种措施孵化、培育科技创新型中小企业。目前，经开区已形成涵盖新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、生物技术和大健康、机器人与智能制造等高精尖产业的四大主导产业，为中小企业营造出鼓励和保护创新的外部环境，完善产业链条和生态，助力提升中小企业创新能力和专业化水平，激发企业创新的内生动力。

同时，通过政策引导和“管家式”服务，推动要素资源向优质中小企业集聚，引导中小企业走“专精特新”发展道路；设立科技创新专项资金，引导社会资本和金融机构支持高新技术产业、科技型企业和科技研发、成果转化项目，完善创新转化链条，截至今年12月初，该资金出资7.85亿元，实际直接投资企业67家，促进亮亮视野、道锐达等11家企业在经开区新增落地主体，华清科盛、博清科技等80%的企业获得后续融资，加科思、德鑫泉等5家企业挂牌上市；截至今年11月初，经开区已拥有国家级专精特新“小巨人”企业38家，北京市专精特新“小巨人”企业48家，北京市专精特新中小企业174家。

一家家中小企业在这里落地扎根、不断壮大，经开区也逐渐构建起优质中小企业梯队培育的体系。今年5月，经开区发布“雁阵企业”五年倍增计划，到2025年底，经开区梯队培育企业总数翻一番，为区内中小企业的发展提供加速动力。根据《北京经开区“十四五”时期科技创新发展规划》，“十四五”期间，经开区将新增国家级和省级研发机构60家以上，新增“独角兽—隐形冠军—专精特新”等创新梯队企业200家以上，新增国家高新技术企业500家以上。