时报专访

　　今年政府工作报告提出 “加紧培育壮大新动能”“加快高水平科技自立自强”，为高质量发展提供科技支撑。作为首都高精尖产业主阵地和北京市建设国际科技创新中心“三城一区”主平台，北京经开区如何立足自身优势，在未来产业培育上先行先试，以科技创新引领产业升级，探索具有亦庄特色的高质量发展路径？近日，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员魏际刚接受融媒体中心专访表示，经开区应立足高精尖产业优势，以未来产业培育为突破口，强化科技创新引领，走出一条“先进制造业牵引、科技成果高效转化、未来产业先行先试”的高质量发展路径。

　　锚定“十五五”：找准定位 扛起国家战略担当

　　融媒体中心：政府工作报告提出要加紧培育壮大新动能，因地制宜发展新质生产力，同时加快高水平科技自立自强，为高质量发展提供科技支撑。北京经开区作为首都高精尖产业主阵地和北京市建设国际科技创新中心“三城一区”主平台，应如何对接国家战略需求，在“十五五”期间找准自身定位、扛起责任担当？

　　魏际刚：“十五五”时期，北京经开区发展最重要的就是聚焦战略定位，扛起责任担当。春节前夕，习近平总书记在北京考察工作，来到位于经开区的国家信创园。总书记强调，建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强，北京要发挥自身优势，在这方面作出更大贡献。

　　今年政府工作报告提出“加紧培育壮大新动能”“因地制宜发展新质生产力”，并明确要“加快高水平科技自立自强”。经开区作为首都高精尖产业主阵地和北京市建设国际科技创新中心“三城一区”主平台，在这一关键五年，应当突出三重战略定位：一是首都先进制造与硬科技产业化的主承载区，二是国家战略科技成果转化与验证的关键枢纽，三是面向未来产业的场景创新与制度创新试验田。这三重定位，既来自国家对“巩固壮大实体经济根基、构建现代化产业体系”的战略要求，也来自北京建设国际科技创新中心与“三城一区”协同联动的整体部署。

　　具体而言，经开区要把“对接国家战略需求”落实为“对接关键任务清单”。今年政府工作报告强调把发展经济的着力点放在实体经济、打造新兴支柱产业和未来产业上，这意味着经开区必须围绕国家重大工程、重大科技项目、重大产业链安全需求，形成“卡点攻关—验证应用—规模化”的闭环，把资源更多投向战略前沿与关键核心技术的验证应用环节。同时，要把“三城一区”协同的平台优势真正转化为成果承接能力——加快建立与中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城的成果转化对接机制，把创新策源地的科研产出真正转化为产业主阵地的现实生产力。经开区工业规模位居全市前列，对全市工业增加值贡献超过30%，这一“硬底盘”决定了经开区最有条件走出一条“先进制造业牵引、科技成果高效转化、未来产业先行先试”的高质量发展路径。

　　科技自立自强：贯通创新链 把“势能”转为“动能”

　　融媒体中心：政府工作报告提到“加强原始创新和关键核心技术攻关”、“推动科技创新和产业创新深度融合”、“建设国际科技创新中心”，北京经开区作为北京（京津冀）国际科技创新中心建设的“主平台”，如何深化联动，让原始创新成果高效转化、落地生根？如何通过政策（如构建“雨林式”创新生态、揭榜挂帅）进一步激发企业创新活力？

　　政府工作报告提出要“加强中试验证平台建设”，经开区构建的“概念验证平台—中试基地—产业化”创新链条应如何更好发挥桥梁作用，确保原始创新成果在亦庄“接得住、转得成、长得大”？

　　魏际刚：北京经开区推动科技技自立自强，关键就是把成果转化这个环节做强。2026年政府工作报告把“推动科技创新和产业创新深度融合”与“加强中试验证平台建设”并列提出，直指当前的核心瓶颈——很多好技术出了实验室就断档，接不住、转不成。经开区要解决这个问题，关键是把原创成果转化链条真正打通，让更多创新成果在经开区接得住、转得成、长得大。

　　从目前公开情况看，经开区已集聚市级以上研发机构400余家，其中国家级27家；聚焦主导产业搭建公共技术服务平台超过70个、共性技术平台超过30个、中试基地超过10个。2025年，发明专利授权数和PCT申请量继续保持较快增长。在这一基础上，进一步推进有三个关键抓手。

　　一是把中试平台建成“工程化确定性”的供给者。在具身智能机器人、生物制造、集成电路装备、智能网联汽车等领域，既要布局面向全产业链开放的共性中试平台，也要支持链主企业建设专用验证体系，通过标准接口与共享机制降低中小企业的工程化门槛。北京首个人形机器人中试验证平台已在经开区正式运行，这一模式值得在更多赛道复制推广。二是把政策工具做成激励创新的制度安排。“揭榜挂帅”以链主出题、创新主体答题、产业链验证，关键是把“榜单”与“应用场景”绑定，在真实市场中让科研成果经受检验。三是用科技金融贯通创新全生命周期。通过“拨投联动”等方式引导耐心资本支持“从0到1”的原始创新，这与报告强调“政府投资基金要做耐心资本”“科技金融全链条全生命周期服务”的方向高度一致。

　　此外，构建“雨林式”创新生态同样重要。经开区通过“优化工程”“赋能工程”等方式，营造大中小企业融通发展、创新要素高效流动的生态环境。在合成生物等前沿领域，已有企业探索将概念验证、中试放大、AI设计与孵化加速融为一体的“科创院”模式，体现出“平台化承载+链主牵引”的新路径，值得进一步总结推广。

　　未来产业抢跑：差异化突围 把“先发”做成“标准”

　　融媒体中心：政府工作报告提到“优化提升传统产业”、“培育壮大新兴产业和未来产业”、“打造智能经济新形态”，并点名了集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，以及具身智能、脑机接口、6G等未来产业。北京经开区已在人工智能、商业航天、合成生物等未来产业超前布局，全力打造具有全球影响力的未来产业先导区，接下去应如何做强现有优势、抢占先发优势，在既有赛道上突围，在新赛道上抢滩？

　　面对全国各地都在布局未来产业的激烈竞争，如何避免同质化？如何让未来产业不仅长得快，更能长得壮？

　　魏际刚：中共中央政治局1月30日下午就前瞻布局和发展未来产业进行第二十四次集体学习。习近平总书记指出，要综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素，因地制宜、错位发展。要强化产业协同，推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰。

　　面对全国各地竞相布局的格局，经开区要避免“赛道相同、打法也相同”。经开区最大的差异化优势在于产业化组织能力、场景开放能力与先进制造底盘三者的有机结合。

　　在人工智能与智能网联领域，经开区依托北京市高级别自动驾驶示范区，在真实道路环境中积累了可观的数据与运营里程，并探索以“数据拼车”等众源共享方式提升高质量数据供给能力，为算法迭代和场景验证提供支撑，对“打造智能经济新形态、推动人工智能商业化规模化应用”具有直接承载价值。在商业航天方向，经开区已集聚一批商业航天骨干企业，基本覆盖星箭发射、卫星研制、卫星应用及地面设备等全链条环节，与今年政府工作报告提出的“加快发展卫星互联网”方向形成良好耦合，可在“星—箭—场—测—用”协同中打造可展示、可复制的“星地融合”应用样板。在生命健康方向，国际医药创新公园（BioPark）面向研发、中试、规模化生产全流程，目标是成为全球医药健康创新合作枢纽和产业聚集地、医药创新人才创业第一站、人工智能赋能医药健康行业应用示范区和创新医药政策改革先行区。在这一赛道不应停留在“项目集聚”，而要以监管科学、临床转化、工程化平台和国际合作网络为抓手，形成完整的研发—临床—制造—应用闭环能力。

　　避免同质化，差异化突围的关键在于：未来产业布局不能停留在概念层面，而要加快形成工程化能力、量产能力和生态组织能力。具体来说，要让更多中小企业在开放的场景、数据和验证平台中找到位置，而不是只靠少数头部项目带动。只有这样，才能让未来产业既长得快，更长得壮。

　　产教融合与全球人才：以才兴产 以产聚才

　　融媒体中心：政府工作报告提出“一体推进教育科技人才发展”、“启动新一轮双一流建设”、“卓越工程师培养”，强调“完善人才培养与经济社会发展需要适配机制”，如何看待北京经开区在推动产教融合方面的实践？如何利用国际化的营商环境吸引海外高层次人才和青年科学家？面对各地日益激烈的人才竞争，还需要在哪方面发力，以实现“以产聚才，以才兴产”？

　　魏际刚：今年政府工作报告强调“一体推进教育科技人才发展”，完善人才培养与经济社会发展需要的适配机制。我的基本判断是：未来产业的竞争，归根到底是人才体系与组织体系的竞争，必须形成“以产聚才、以才兴产”的良性循环。

　　经开区在产教融合方面已有一批制度性安排。北京集成电路产教融合基地在经开区正式启动实体化运行，强调以产业需求为导向、校企共同制定培养目标、实施双导师制，在“真工程、真问题”环境中培养卓越工程师，体现了“产业规模—平台能力—人才培养”相互强化的良性逻辑，这一模式值得向具身智能、合成生物、商业航天等更多未来产业方向延伸复制。

　　在吸引海外高层次人才方面，经开区的比较优势在于更具国际化的产业生态与更可落地的创新载体。国际医药创新公园（BioPark）定位成为医药创新人才在华创业第一站；经开区人才政策还支持企业在全球科技密集地建设离岸创新创业基地，允许离岸基地人才申请亦城人才认定并在入区后享受相关待遇，这种“离岸+在岸”联动机制有助于把全球创新源头、人才与项目更快引入可产业化的链条。

　　面向未来，建议在三方面持续发力：一是把人才政策更紧密嵌入产业链关键环节，尤其是中试平台、共性技术平台和标准制定等“决定产业能否长大”的节点；二是强化青年人才长期稳定支持与跨学科协作环境，形成与未来产业不确定性相匹配的评价与激励机制；三是进一步提升国际化营商与生活服务能力，让海外人才不仅“引得来”，更能“留得住、干得好、出成果”。

　　综上，“亦庄样板”的核心不是单点突破，而是系统能力打造：以先进制造业为骨干夯实实体经济根基，以原始创新与关键核心技术攻关为源头，以概念验证与中试平台为桥梁，以场景开放与数据要素为加速器，以耐心资本与全生命周期金融服务为支撑，以产教融合与全球人才网络为底座。如果经开区能够持续把国家战略要求细化为项目、机制和场景创新，就有条件进一步在未来产业先行先试、科技成果高效转化、智能经济形态塑造等方面形成更多可复制、可推广的“亦庄经验”，走出具有亦庄特色的高质量发展路径。 融媒体中心 朱菲娜