经开区政务服务大厅每个服务窗口都摆放着厚厚的样表集册，包含了环保、规划、建发、食品、医疗器械等10多类业务办理的样表，每份样表空格部分怎么填、填什么，都用红色标注进行了注释。

　　近日，中冶京诚工程技术有限公司人事部门工作人员王云肖到经开区政务服务中心办理综合工时申报。在帮办区参照着办事流程、样表集册完善申报材料，坐在窗口十几分钟后，就办理完成了申报业务。“政务服务三级联动机制建立后，这样的业务以后在‘家门口’就能办。”临走时，服务专员的话语，让王云肖充满憧憬。

　　政务服务搬到家门口

　　企业与社区居民的盼望，也正是经开区各职能部门奋斗的方向。

　　为了优化营商环境，深化政务服务改革，经开区正在建设政务服务三级联动机制，布局“1+2+N”政务服务功能，形成“十个一”政务模式，实现就近办理、自助办理、一次办理。

　　所谓的企业服务三级联动机制，是指综厅事项通办，将综合性的、关联度高的企业审批事项纳入区级政务服务中心，实行“一窗受理”；区块热点能办，将相对单一的高频服务事项下沉至“亦企服务港”，在“亦企服务港”设置政务服务一体机并配备咨询引导人员，打造15分钟服务圈，招募园区政务服务志愿者，打造服务志愿者流动岗，对企业开办等热点事项实现上门办理、就近办理；园区咨询帮办，在园区、楼宇中试点设立政务服务站，精准定位，对有意向入园的项目提供创业辅导和咨询服务，对园区内的企业提供政务服务和政策指导。

　　区内企业享受政务服务三级联动机制带来的不出园区办理政务事项时，区内社区居民也能在自家小区办理相关事务。

　　在经开区布局的“1+2+N”政务服务中心，将设立1个区级政务服务中心、2个街道级政务服务中心、N个社区级服务站点，随着培训提升各服务站点工作人员政务服务能力，居民办理频次高的事项不出社区或在附近社区能就近办理。

　　随着深化政务服务改革各项工作推进，经开区将实现只进一门、一窗受理、一网通办、只跑一次、只取一号、一口兑现、一表填报、一章审批、上下一体、一套标准等“十个一”政务模式，不断提升企业、社区居民的幸福感、获得感。

　　筑牢根基支撑顶层设计

　　让政务服务走到“家门口”，行政审批部门、经开区政务服务中心正与各职能部门沟通协调、梳理简化各项办事流程、开设新政务服务窗口、引进新的政务服务事项……推进优化营商环境的“系统工程”。

　　从2019年10月初开始，行政审批部门对所有政务服务事项进行重新梳理，与涉及部门联合，将具体单一事项、办理部门、总体流程、所需时限以及每一阶段要件材料等进行集成优化。针对以往办事中存在的重复跑、多部门跑、材料错误率高等问题，还通过与各审批部门深入沟通，坚持“事项并联审批”“材料单份提交”“主题单次跑动”的优化原则，对各部门的审批流程进行梳理重构和优化整合，减少材料提交和信息的重复填写，压缩办事时间。

　　结合区域产业聚集，科创企业注册成立业务办理频次高的实际情况，并以企业群众关注度高、办理频次高、涉及审批时限长、涉及部门多为标准，对所有服务事项进行排序，排序靠前事项优先纳入到“办好一件事”主题套餐服务中。经开区首批共推出37个“办好一件事”主题，涉及“生物医药研发、医疗器械生产和经营、劳务派遣、人力资源服务、餐饮、超市”等领域企业的开办。政务服务大厅还开通了主题服务综合窗口。

　　据行政审批部门初步统计，在“办好一件事”主题套餐服务中，审批材料中的重合材料降低20%；以前跑各部门，现在到政务服务中心一个窗口全办理，跑动次数减少60%；多项办理事务整合以后，总体降低50%办理时间。企业办理事项材料齐全的前提下，真正实现“最多跑一次”。下一步，经开区还将围绕主题服务重点，继续扩充主题服务事项的数量。

　　便捷政务服务崭露头角

　　走进经开区政务服务大厅会发现，大厅入口处的EMS（邮政特快专递）服务区、办事大厅中央的二维码墙、等候办事区域的帮办区、摆放在每个服务窗口的样表集册……

　　“这是我们为优化营商环境推出的‘五个一’服务。”政务服务中心相关工作人员李云梅说着介绍起来，服务大厅根据办理事项频次，筛选出高频事项制作成二维码墙，前来办事的人员只要扫一下二维码，办事的材料、流程以及样表、样表填报的注意事项都会显示出来；厚厚的一本册子包含了环保、规划、建发、食品类、医疗器械等10多类业务办理的样表，每份样表空格部分怎么填、填什么，都用红色标注注释出来；针对网办事项提交的材料、填写的事项有误的，可以在帮办区域自行上网完善，在填写中有疑难问题，还安排专人一对一帮办辅导；业务办理完成的回执材料，可选择EMS服务，不用办事人员上门取……

　　业务咨询拨打一号统领多部门热线电话办、初审材料通过便民邮箱网上办、办理流程通过扫码及窗口一次性全面了解、办结文件通过EMS寄上门，李云梅说，一系列服务优化真正让企业办事少跑腿、便捷办。这也受到了社会广泛认可，优化服务事项正式施行两个多月来，已经收到将近80封群众表扬信，通过反馈群众利益平台、12345热线，向政务服务大厅反馈的表扬信息将近30条。

　　与此同时，经开区政务服务中心还增设了公证处窗口，区内企业、社区居民办理民事、涉外、经济领域等公证业务不用再出区，百余类公证事项“最多跑一次”。增设了续贷窗口，实现金融服务“可视”“可比”，有效解决“过桥”“倒贷”问题，每笔可为企业节省8%净成本，助小微企业轻松跨过“资金坎”。