（一）项目概况

　　集成电路标准厂房（一期）项目位于北京经济技术开发区路东区，用地面积约10万平方米。项目建设地点南临北京数字电视产业园，北侧为生物医药产业园，东侧临近通州光机电基地，西临京沪高速。

　　集成电路标准厂房（一期）项目主要为工艺制程在14nm—28nm、产能为5万片的集成电路厂房提供标准化的生产厂房、管理用房等，具体建设内容包括：1座芯片生产厂房、1座生产调度及科研用房、1座动力厂房及各类配套辅助用房，总建筑面积共计约20万平方米。

　　项目总投资为17.9亿元，由北京亦庄国际投资发展有限公司（以下简称亦庄国投）投资设立全资子公司（项目公司A）为代建单位，由A公司完成“标准化”厂房的建设，待厂房建设完成后，通过租赁、回购等形式交付给集成电路制造企业，满足其相应工艺制程的生产要求。

　　（二）项目意义

　　近年来，中国的集成电路市场增速持续走高，现已逐渐成为全球的核心市场，同时，中国政府在集成电路产业发展上政策扶持力度较大，固定资产投资增长迅速，这也为国内的集成电路产业发展注入一针“强心剂”，而从国内集成电路仍主要依赖进口的现状可以看出，中国集成电路芯片的需求量仍在增加，国内集成电路厂房项目的建设迎来全新的发展局面。从决策流程、建设周期等方面出发，厂房的代建模式已被证实为厂房建设中的一条“捷径”。

　　北京经济技术开发区（以下简称经开区）作为北京市集成电路发展的主阵地，以高端制造业为基础的产业发展格局日渐完备。根据经开区“四区一阵地”的发展定位，亦庄国投依托经开区内雄厚的产业资源优势，坚持政府主导、企业主体与市场化运作相结合的原则，开展集成电路标准厂房的代建工作，为制造企业扩大产能提供支撑，实现设计业研发成果的高效转化，形成产业链的良性循环。“标准化”的厂房建设在推动经开区集成电路全产业链发展、吸引重大项目落地、节约项目总投资、降低投资风险和国有资产保值增值等方面取得了一定的成效。

　　五、主要做法

　　（一）标准厂房代建

　　按照经开区集成电路产业“统一规划，分期实施”的建设思路，亦庄国投于2016年8月注册成立全资子公司A，注册资本金5亿元。集成电路标准厂房（一期）项目于2016年10月取得土地成交确认书，2017年4月取得施工许可证正式开工，2017年11月实现FAB厂房封顶，2021年6月PMD生产及研发办公楼完成精装修工程，并交付项目合作方使用。

　　（二）资本运作

　　2020年，根据北京市集成电路产业重点项目方案，为落实项目实施，由经开区统一部署，A公司负责在集成电路标准厂房（一期）项目的基础上，推进DRAM存储器项目厂房建设及设备采购工作。2021年9月DRAM存储器项目获得发改委批复“窗口指导”，项目立项金额824亿元。2022年，亦庄国投对A公司以增资扩股形式，引入国内某集成电路制造企业和某集成电路产业投资基金两家新股东，自此A公司由国有独资企业转变为国有参股企业。2022年上半年顺利完成股权划转工作，注册资本金从5亿元变更为448亿元。经评估机构评估确认，净资产评估值约600亿元，增值额约150亿元，增值率超过30%。

　　四、实践效果

　　（一）推动经开区集成电路全产业链发展

　　通过开展集成电路厂房代建项目合作，探索可行的政府、投资方、使用方等三方认可的合作模式，促进经开区集成电路产业的发展：

　　一是提升了经开区集成电路产业竞争力。通过代建项目的实施可掌握提前部署的周期性优势，实现利润提前，助力区内制造企业进入国际代工企业前三强，吸引集成电路关键装备、核心部件和材料、高端特色设计企业落户经开区。

　　二是彰显了经开区集成电路产业发展定位。经开区作为北京市集成电路发展的主阵地，以高端制造业为基础的产业发展格局日渐完备。依托经开区“四区一阵地”的发展定位，代建项目的实施可为制造企业扩大产能提供支撑，实现设计业研发成果的高效转化，形成产业链的良性循环。

　　三是发挥了经开区集成电路产业基础优势。经开区已具备良好的产业氛围、完善的基础设施、专业的政府服务、齐全的配套环境、全面的政策支持和完备的投融资体系。同时，经开区从战略全局角度出发，合理规划产业布局，为集成电路相关企业的长远发展预留了充沛的空间资源。

　　四是满足了经开区集成电路产业增量需求。经开区通过开展共性技术的研发，提升量产需求的科技含量和附加值。同时通过开展国际集成电路产业的并购业务，以及产业龙头项目的吸引工作，补足区内产业短板、完善产业链，满足区内企业的高端产能需求。

　　（二）以资本运作为手段，吸引重大项目落地

　　通过集成电路标准厂房（一期）项目实施，成功引入了DRAM存储器项目，以5亿元的初始投资培育出600亿元的集成电路制造企业，完成了总投资额824亿元的项目在开发区落地；助力20万片产能项目落地，吸引了一批新一代信息技术企业选择落地开发区，助力开发区新一代信息技术产业在2021年突破千亿级，成为继生物医药、汽车两个千亿级产业集群之后第三个产业集群。

　　（三）有利于降低投资风险和节约项目总投资

　　一是有利于降低投资风险。集成电路厂房的投资风险巨大，集成电路制造业企业的成功与否很大程度上取决于新工厂的投资回报率是否实现最大化，需在多个因素之间进行权衡。因此，有效整合大基金、社会资本投入和产业链，通过政府主导，采用代建模式建设集成电路厂房，可以变相缩短建设厂房的时间，通过建设具有一定通用性的集成电路厂房，可以更为灵活的规划产能及工艺制程，进而降低投资风险，缩短技术差距。二是有利于节约项目总投资。通过研究出一套政府、投资方和使用方三方认可的合作模式，有助于降低税费，减少项目总投资。在项目合作多种模式中选择最优化的合作退出方式，可以极大节省税费，这样不仅可以节约合作各方的资金投入，又可以将节约的资金用于生产企业扩大再生产，为生产企业扩大产能提供支撑，促进了集成电路产业发展。

　　（四）有利于国有企业实现国有资产保值增值的目标

　　企业管理的目的就是生存、发展、获利，国有资产保值增值是国有企业生存、发展、获利的重要体现。通过选择最优的合作退出方式，区域国企以有限的资金撬动整个集成电路产业投入，带动集成电路上下游产业发展，增加区域税收同时提高区域工业总产值，起到区域国企应有的作用。亦庄国投作为集成电路标准厂房（一期）项目的投资方，在与合作方在合作模式上达成一致，平衡各方利益的同时，亦能扩充集团业务板块，为后续的同类型业务发展积累经验。

　　五、下一步工作思路

　　下一步将继续总结应用集成电路标准厂房（一期）项目模式的经验和成果，为将来其它项目提供借鉴，助力突破关键核心技术，为开发区高精尖产业能级提升和北京市“国际科技创新中心”建设添砖加瓦。