为深化贯彻国务院“放管服”改革一系列重要部署，落实北京市优化营商环境5.0改革及创新试点城市任务要求，经开区围绕服务企业、激发市场主体活力，不断探索创新，提升政务服务数字化、智能化应用能力。优化政策兑现流程，统一集成服务，在全市率先实现惠企政策精准推送、免申即享、智能核验、全程网办、快速兑现，营造了良好的政策营商环境生态。

　　一、主要做法

　　（一）以体制机制改革为契机，重塑政策兑现工作流程。

　　经开区以机构改革为契机，按照“流程再造、效能提升”的改革要求，针对以往政策兑现工作部门分散，流程不统一的现象，主动转变观念，打破各自为战的做法，按照“一口受理、内部流转、集成服务、限时办结”的工作目标，建立一体化综合服务平台，由政务服务中心统一组织政策发布、申报、审核、公示及资金拨付全流程，形成部门间高效协同的运行管理机制，打造“线上一网申报，线下一窗受理”的政策集中兑现服务模式。

　　（二）以政务服务标准化为指引，建立政策兑现“五化”工作标准。

　　针对以往政策申报标准不统一、材料不规范、要求不明确现象，按照政务服务标准化、规范化、便利化管理理念，对每个政策事项提取核心要素、关键字段，形成标准化模板。建立“服务集中化、流程标准化、材料清单化、指南格式化、操作规范化”五化工作标准。既提高系统配置效率，又优化了政策解读方式，企业申报更加明确、便捷。

　　（三）以系统平台为依托，实现惠企政策“一网覆盖,一站办结”。

　　政策兑现综合服务平台系统集成了政策发布、申报、审核及统计、推送和智能客服等功能模块。并根据业务需求，不断迭代升级，支撑经开区各类政策应上尽上、公开透明、一站办结。企业不用跑政府、找部门，可在任意终端“查政策、报项目、拿资金”，享受全程网办服务。

　　（四）以数据应用为抓手，提升政策服务数字化水平。

　　把握重点、突破难点、打造亮点，积极推进数据服务能力在政策兑现场景中的落地应用，推进经开区政策兑现驶入“快车道”。应用政策计算器，实现政策智能匹配推送；通过数据智能比对，快速核查企业信息；运用企业画像，全面展现企业经营情况，提高政府施策水平。

　　二、创新案例

　　（一）技术赋能，应用政策计算器，实现智能匹配主动推送。

　　提高政策触达率，降低企业获得成本，是提升政策服务满意度的重要指标，政策兑现平台设计开发惠企政策计算器，实现政策智能匹配主动推送，有效提高政策申报便捷度、精准度。

　　建立政策标签体系，设置国家级、市级专精特新小巨人、专精特新中小企业、单项冠军、独角兽企业、规上企业等140余项动态标签。通过智能匹配引擎，系统自动实现政策事项与企业的双向匹配。企业登录平台后，可直接查阅推送的政策信息，同步完成政策申报工作；也可通过企业自测计算器，自主输入政策诉求，实现政策检索、查阅。

　　目前，通过政策匹配计算器，已推送信息14764次，涉及事项2399个，实现2079家惠企政策“一键匹配”，快速申报。利用政策计算器，帮助企业瞄准政策动态，推动政策服务由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

　　（二）数据赋能，用好大数据资源，实现企业信息智能核验。

　　提高核验效率是加快政策兑现的关键，经开区充分运用大数据技术，制定核验规则，建立数据共享机制，通过核验引擎，智能比对企业申报信息，实实在线核查，有效解决政策审核信息量大，准确度难以把握的问题。“秒验”大幅缩短审核周期，提高了兑现速度，提升企业获得感。

　　2021年以来，已实现企业基本信息、注册、纳税、入统、企业不良记录等各类信息的几十万次智能核验，申报企业100%全覆盖。

　　（三）免申即享，用好政策性工具，实现政策资金直达快享。

　　积极响应国务院、北京市关于政策兑现直达快享的工作要求，对于条件明确、标准清晰、以政府掌握的客观数据为审核依据的政策事项，通过对现行业务模式深度梳理，流程精减，实现企业零材料、零跑动、零接触，免予申报，直接享受政策资金。

　　已完成企业上市奖励、博士后工作经费资助、社会保险补贴等事项免申即享，兑现周期大幅缩短，企业体验感、获得感极大提升。

　　（四）企业画像，用好市场化指标，实现千企千面科学服务。

　　建立企业画像模型，围绕企业基本信息、经营信息、经营风险、司法风险、知识产权、扶持信息等六个维度，汇集13类200余项涉企经营数据，生成企业画像，为政策审核部门客观全面了解企业情况，综合评判政策审核结果，提供参考依据。同时，综合企业纳税能力、资本规模、盈利水平、薪酬水平、工资支出、员工数量六类指标数据，形成展示企业竞争力排名的雷达图，为科学分析企业发展特征与趋势，有效进行政策兑现风险防控，提供强数据支撑。

　　企业画像覆盖平台注册全部企业。

　　三、工作成效

　　（一）实现“两个统筹、四个转变”

　　政府端实现了经济发展部门统筹出台政策，政务服务部门统筹组织申报，对内职责明确，对外公开透明，办事集成高效。

　　企业端实现了由“企业找政策”向“政策找企业”转变、由“各部门分头申报”向“平台集中申报”转变、由“手动填报”向“智能填报”转变、由“企业打听进展”向“平台主动推送”转变。

　　通过经开区政策集中兑现服务模式，实现了政府精准施策，企业便捷申报，部门廉洁高效的工作目标。

　　（二）实现政策资金“一口清、底数明”

　　通过“一口进、一口出”闭环管理模式，经开区产业扶持、科技创新、人才奖励等各类政策均由政策平台统一申报、统一拨付，做到了资金一口清、底数明，改变了政出多门，数据分散的状况，实现了资金拨付“秒知”。政策平台定期统计分析支持类别、产业领域占比等信息，为领导决策、政策制定提供参考依据。

　　（三）实现政策服务“五个一”

　　经开区勇于突破、改革创新，率先实现惠企政策服务“一体发布、一图读懂、一站触达、一口申报、一窗兑现”的政策服务“五个一”工程。一是政策信息“一网覆盖”。政策兑现平台汇聚国家、北京市、经开区三级共计121个政策，平台访问量累计达95万人次，日均浏览量超两千人次，企业通过一个平台即可浏览各级各类政策信息。二是政策宣贯“一图读懂”。利用经开区官网、尚亦城APP、亦事通政务服务公众号等各级媒体发布“一图读懂”百余篇，及时有效将政策申报信息触达企业。三是政策服务“一站触达”。由政策平台提供找政策—报项目—查进度—拿资金的政策兑现服务，企业无需在不同部门间往返跑动，实现“一站式、无差别”服务。四是政策兑现“一口申报”。通过建立工作机制、规范业务流程、搭建系统平台，由政务服务中心统筹全区政策上线、政策审核、结果公示、资金拨付等政策兑现全流程工作。自2020年4月平台运行以来，共上线政策事项257个，涉及政策主责部门10个，拨付政策资金超60亿元。五是政策咨询“一窗受理”。在政务服务大厅设置“政策申报”窗口，提供电话咨询、材料受理、现场帮办等“一窗式”咨询受理服务。自窗口设立以来，已接待咨询2万余次，受理申报材料3000余份。

　　经开区强化服务意识，提升数据服务能力，创新政策服务模式，在破解申报“繁”、审核“难”、兑现“慢”方面，主动发力、智能应用，实现了政策找人、精准兑现，直达快享的工作目标，形成了政策集中兑现“亦庄模式”，为进一步优化营商环境，提高政府公信力，提振企业信心，助推产业高质量发展，发挥了正向激励的作用。下一步，我们将深化改革创新，进一步完善政策兑现数字化体系建设，提升智能化应用和管理水平，做好企业服务，助推产业高质量发展。