按照规划综合实施方案的编审要求，北京市规划和自然资源委员会经济技术开发区分局（以下简称“我局”）依法于2022年10月18日至11月17日在北京经济技术开发区网站对《亦庄新城YZ00-0802街区1302地块(瀛海镇社区卫生服务中心)规划综合实施方案》（以下简称“规综方案”）进行了为期30日的公示工作。公示期间，收到公众涉及绿地减少、交通组织、服务半径等方面的反馈意见。

结合居民反馈意见，我分局对规综方案编制范围内的用地布局进行多方案比选论证，在保证社区卫生服务中心选址和建设需求的同时，使区域绿地分布更均衡，开敞空间使用更合理。最终确定的社区卫生服务中心的选址位置由现状未建设空地东北侧移至西南侧，并结合新选址同步对城市支路进行了优化。修改后规综方案规划指标满足相关规范标准对安全、卫生、交通、日照等多方面要求，绿地及卫生服务设施覆盖服务范围更广，用地布局更均衡，交通组织更优化，从而提升了区域基层卫生服务能力。

优化完善后的规综方案于2023年4月6日至2023年5月5日进行了为期30日的二次公示。公示期间，共收到反馈意见40件，主要涉及瀛海镇社区卫生服务中心的选址、采光、环保、交通等方面。现将有关采信情况反馈如下：

一、关于瀛海镇社区卫生服务中心选址的反馈意见

反馈意见：建议采用第一次公示的选址，认为该选址辐射范围更广、更合理。

我局意见：

为充分考虑周边广大居民的意愿，回应居民关切，我局委托瀛海镇政府就选址方案通过13个社区及工作站向周边居民发放问卷2600份，现已全部收回。经统计，同意社区卫生服务中心设置在西南侧的居民为2508人，占比96.46%；反对92人，占比3.54%。反对意见中，67人认为选址方案离家较远，使用不便；9人认为选址方案离家过近，担心社区卫生服务中心会产生污染；16人未明确填写反对原因。

社区卫生服务中心由东北侧调整至西南侧后，社区卫生服务设施的服务半径对居住区的覆盖面积增加了5%，进一步提升了区域基层卫生服务能力。结合问卷结果，选址符合居民普遍要求。

二、关于影响周边采光、隐私和环保问题的反馈意见

反馈意见：医院建筑规模较大、高度较高，担心医院影响周边居住、学校的建筑采光和居民隐私。且选址距离实验学校较近，担心医院可能产生污染影响学校及周边居住区。

我局意见：为保障周边居住、学校等地块的采光、隐私、安全需求，我分局委托规综方案编制团队开展了强排论证。经过论证，本次规综方案确定的建筑高度、建筑退线等规划指标，可以满足《综合医院建筑设计规范GB 51039-2014》《发热门诊设置管理规范（2021年9月）》等相关规范规定的日照间距、视距、卫生防护距离等要求。规综方案中将对建筑方案设计提出要求，确保卫生间距、日照间距等按规范落实。

后续，在“多规合一”会商意见办理环节，我分局将在北京经济技术开发区官方网站上对瀛海社区卫生服务中心的设计方案进行为期7个工作日的公示，充分听取公众意见。

三、关于交通问题的反馈意见

反馈意见：选址西侧现状存在一处停车场，叠加三元工厂的货车和实验学校的交通流量，目前经常拥堵，瀛海医院实施后，担心拥堵加剧。

我局意见：本次规划综合实施方案对医院选址周边区域交通的现状情况和上位规划情况进行了系统研究，充分考虑了医院未来机动车出行比例较高的可能。针对这一情况，规综方案编制单位结合同类型项目对医院未来的交通出行量进行合理预测，并开展了交通专项论证。

考虑医院机动车流量较大，在交通专项论证的基础上对医院未来机动车交通组织进行多方案比选，在现选址方案东侧增加1条城市支路，用于组织进出医院的交通，使医院交通与区域其他交通互不干扰。同时增加了区域道路网密度，形成交通微循环。规综方案编制单位对规划交通路网进行了交通仿真模拟，经模拟论证，增设城市支路后，医院机动车流量对周边瀛安街、瀛永街和瀛祥路影响较小。

四、关于瀛海地区医疗设施建设的反馈意见

反馈意见：周边已经有社区医院（即地块东侧，现状瀛海社区卫生服务中心）和红星医院，是否还要修建这么多医院，浪费资源。

我局意见：考虑现状瀛海社区卫生服务中心用地面积仅0.4公顷，基础设施严重老化破损，难以满足日益增长的基层医疗需求，计划将于近期拆除。后续拟在本次规划公示的1302地块高标准建设一处社区卫生服务中心，以与拟拆除现状瀛海社区卫生服务中心做好衔接，保障居民就医需求。本次1302地块较现状瀛海社区卫生服务中心用地面积增加至1公顷，具备充足的条件，可为周边居民提供更高品质的预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术服务。

依据《亦庄新城规划（国土空间规划）（2017年—2035年）》《北京市医疗卫生设施专项规划（2020年-2035年）》等上位规划，红星医院为综合医院，拟拆除瀛海卫生服务中心与本次新建社区服务中心均为社区医院，二者的服务等级和半径不同，以在瀛海镇内建成分级分类的医疗卫生服务体系。

特此通告。

北京市规划和自然资源委员会

经济技术开发区分局    

2024年1月25日