北京经开区国家信创园旁， “瞰界·未来之眼” 球形屏点亮主题画面。 融媒体中心 吴江/摄

　　编者按：2025年，在市委市政府的坚强领导下，北京经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对国家级经开区工作重要指示精神，紧紧围绕“三城一区”主平台功能定位，充分发挥体制机制优势，加快打造新质生产力典范区，建设国际一流高端产业综合新城，为推动全市高质量发展打头阵、挑大梁。为全面展现北京经开区一年来的高质量发展成果，北京经开区融媒体中心围绕全力服务国家战略、加快建设现代化产业体系、持续优化营商环境、打造基本没有大城市病的亦庄新城，推出四个专版，以飨读者。本期刊发“为推动全市高质量发展打头阵、挑大梁·坚持更高站位全力服务国家战略和坚持更高质量加快建设现代化产业体系”。

　　全速构筑国家信创产业基地，推动一批信创软硬件重点项目落地，加快北京国际开源社区建设，聚集700余家产业链上下游企业；落地全国首个市政道路人机协同自动驾驶环卫场景，累计测试里程超1000公里；筑牢数据基座，深化“监管沙盒3.0”机制，发展多模态、具身智能、科学数据等领域新型标注技术，支持一批高质量、高价值、合规可用的行业数据集流通应用……2025年，作为首都唯一的国家级经济技术开发区，北京经济技术开发区（北京亦庄）将“国家所需”与“亦庄所能”紧密结合，以高度的战略主动抢抓国家战略性新兴产业发展先机，持续打造全球首个高级别自动驾驶示范区，高质量建设国家信创产业基地，高水平打造全国首个数据基础制度先行区，通过强化企业科技创新主体地位、推动产学研用深度融合、集中力量攻坚关键核心技术等举措，切实将国家战略导向转化为高质量发展生动实践。

　　聚焦自主安全可控

　　打造全国信创产业创新高地

　　筑牢数字时代的国家安全与发展基石，其核心在于构建自主可控的信息技术体系。北京经开区肩负国家使命，以2019年由工信部与北京市共建的国家信创园为核心载体，承担起培育国产信息技术体系、保障信创战略落地的重任。通过坚持“应用牵引、整机带动、生态培育”的发展路径，经开区成功构建了“基础硬件—基础软件—应用软件—网络安全”四维一体、协同发展的产业体系，实现了产业从无到有、规模从小到大的跨越，并正向人工智能等前沿领域全面覆盖，现已成为全国信创产业发展的核心承载区与创新高地。

　　这一成就的根基，在于园区内一条覆盖CPU、操作系统、数据库、服务器、整机终端、超级计算、网络安全服务、应用软件等信息技术应用创新上下游的完整产业链。独特的“上下楼就是上下游，园区内部可闭环”产业生态，催生了极高的协同效率。正如操作系统领军企业统信软件有关负责人所言：“我们与园区内多家企业形成了深度合作。早上反馈的技术问题，下午就能得到响应，这种协同效率是分散布局无法比拟的。”

　　产业链的紧密协同，为更深层次的创新攻关提供了最佳土壤。在这一生态中，企业不仅是参与者，更是技术攻关方向的“定义者”和“突破者”：龙芯中科作为国产CPU的领军企业，坚持自主研发指令系统，多款新一代处理器性能已比肩国际主流水平，为整个信创体系提供了坚实的“中国芯”底座。与之深度协同的统信软件，则专注于打造中国操作系统创新生态，其统信UOS通过与龙芯等国产芯片的深度适配优化，在性能与兼容性上取得关键突破，成为政务、金融等行业数字化转型的安全基石。在整机与算力层面，超云公司基于国产芯片研发的AI服务器和信创整机，不仅实现了从硬件到系统的全栈自主，更通过创新的液冷技术攻克了高密度算力的散热难题，为人工智能等前沿应用提供了绿色高效的算力支撑。

　　同样受益于此生态的紫光汉图，其发展路径更是“市场需求牵引攻关”的生动例证。日前，企业核心产品紫光打印机，率先在A4黑白激光打印机上实现了从主控芯片、打印引擎到固件算法的全栈国产化与自主可控，打破了该领域长期依赖进口的技术格局，并因此斩获“中国互联网经济论坛金i奖”之“2025年度信创技术突破奖”。企业有关负责人对此深有感触：“经开区独一无二的产业链生态，让我们能快速锁定协同研发伙伴，将市场需求直接转化为技术攻关的路线图。”

　　为进一步打通从学术前沿到产业应用的通道，经开区系统性地构建了产学研深度融合的桥梁。于2025年10月份完成战略升级的北京通明湖信息技术应用创新中心即是典范。该中心由梅宏院士担任专家委员会主任、北京大学讲席教授谢涛担任秘书长，依托经开区国家信创园自主信息技术体系和产业集聚优势，充分发挥统信软件技术有限公司等北京OS厂商技术积累优势，着力打造集产业合作与全链条服务于一体的支撑平台，培育具有国际竞争力的智能泛在操作系统和开发者社区，全面推进智能泛在操作系统“通明湖方案”形成与落地。这种“产学研用”一体化模式，实现了“科研灵感”与“工程实践”的同频共振，加速了实验室成果的产业化进程。

　　赋能未来出行

　　建设全球领先自动驾驶示范区

　　智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展是我国根据产业技术发展趋势和体制机制优势而提出的前瞻性战略。北京经开区作为全球首个车路云一体化高级别自动驾驶示范区的核心承载区，自2020年起便依托北京市高级别自动驾驶示范区（以下简称 “示范区”），在自动驾驶测试领域先行先试。这里不仅是技术的试验场，更是一个将开放城市全域转化为“超级实验室”，以复杂真实场景驱动系统性创新、以中国智慧定义产业未来路径的典范。

　　这一“超级实验室”的价值在于其无与伦比的真实性与系统性。目前，示范区已基本完成3.0阶段建设任务，在北京经开区落地自动驾驶乘用车、无人接驳、自动驾驶巴士、无人零售、无人配送、干线物流、自动驾驶环卫、无人巡逻等八大场景；开放大兴机场、北京南站、亦庄火车站等场站自动驾驶接驳测试场景；打造京津塘高速马驹桥至天津港自动驾驶货运走廊等高速公路干线物流场景。落地全国首个市政道路人机协同自动驾驶环卫场景，累计测试里程超1000公里。截至目前，示范区已为40家企业、超1400台自动驾驶车辆提供测试服务，自动驾驶里程超4800万公里。

　　在真实、复杂环境的持续淬炼下，区内自动驾驶企业实现了从技术研发到商业闭环的关键跨越。新石器作为最早入驻者之一，已成长为全球首个实现无人车万台级规模运营的企业，近期完成逾6亿美元D轮融资，创下中国自动驾驶领域私募融资纪录；其自主研发的L4级无图自动驾驶技术方案已开始商业化交付，大幅降低了技术落地成本。

　　智能网联产业方面，北京经开区围绕平台企业持续吸引上下游核心产业项目，支持重点企业加快上市进程，支持打开海外市场新局面。小马智行与文远知行2025年双双实现“美股+港股”双重主要上市，成为行业资本里程碑。它们的快速发展，离不开经开区精准的产业投资与创新的政策支持。例如，此前纳斯达克上市过程中，来自北京亦庄的产业基金参与了小马智行IPO的认购——北京经开区产业升级股权投资基金向其投资5亿元人民币。小马智行自动驾驶乘用车业务总经理张宁直言：“当时那笔投资对企业发展有非常关键的奠基作用，同时也是对社会资本的利好。”在示范区“异地测试里程互认”创新政策的支持下，文远知行多年来在外地积攒的里程能够纳入北京的考核范围，助力其提速完成无人化测试的每个阶段，继而完成各测试、运行阶段的加速跑。此前在纳斯达克上市过程中，北京亦庄产业升级基金曾出资5亿元人民币参与文远知行的基石投资，提振其上市后资本市场的信心。

　　与此同时，经开区积极构建安全与创新平衡的政策环境。自2025年4月1日《北京市自动驾驶汽车条例》发布实施以来，示范区从测试验证、安全保障、场景适配等角度，系统构建了覆盖乘用车、客运巴士、无人配送车、重卡及编队等多元场景的测试标准，为自动驾驶创新应用活动提供了标准化、规范化测试指引，推动自动驾驶产业从试验验证向规模落地稳步演进。

　　4.0阶段，北京市将推动汽车与城市、能源深度融合发展，以“感知层、数据层、应用层”三层架构为核心，全面提升双智城市服务能力。

　　筑牢数据基座

　　构筑未来产业发展沃土

　　人工智能等未来产业的发展，离不开坚实的数据基座与活跃的要素生态。自2023年11月北京数据基础制度先行区正式挂牌以来，北京经开区便在数字基础设施建设、制度创新突破、数据要素集聚、产业优化布局、政策资金扶持等方面先行先试，形成“数据沙盒合规机制、数据工程软件平台、智算中心硬件设施、训练基地物理空间、模数世界产业社区”五位一体支撑能力，致力于将无形的数据资源，转化为驱动新质生产力蓬勃发展的核心动能，为未来产业构筑创新沃土。

　　以“监管沙盒”破局，构建安全可信的创新环境。面对数据“不敢流通、不会流通”的普遍难题，经开区率先在全国探索“数据沙盒”机制，并已迭代至3.0版。这并非简单的技术工具，而是一套“制度创新+技术赋能+场景验证”的闭环治理模式。它为企业在医疗、视听、自动驾驶、消费、教育等敏感领域开展人工智能数据应用，划定了一个“风险可控、包容审慎”的“安全特区”。北京亦庄智能城市研究院集团有限公司副总经理朱璐璐阐释了其核心价值：“我们的数据沙盒，通过‘柔性监管+合规护航+创新驱动’的独特机制，解决数据流通中的一系列合规问题，构建‘数—算—模—用+合规’全栈式解决方案。”目前，该机制已覆盖10余个行业，服务42家企业，签约100个数据及模型产品，有效降低了企业的合规成本与创新顾虑。

　　夯实“数算底座”，为人工智能等未来产业发展提供澎湃动力。发展人工智能，算力是基础，数据是“燃料”。经开区前瞻性布局智能算力基础设施，建成并投入使用5000P高性能智能算力平台，并已启动规划算力规模超3万P的京内最大单体算力中心建设。在“燃料”供给上，建成全国首个人工智能数据训练基地，已汇聚覆盖20余个行业的超17PB数据，形成涵盖200余个高质量数据集的人工智能语料库，已完成首批国家脑健康公共数据汇聚归集。打造拥有“算力广场、数据商城、模型超市、调优工场”四大核心模块的“AI工厂”，打通人工智能开发落地的最后一公里，并围绕医药、教育、政务、制造等领域，挖掘出100余个具体应用场景。

　　发布“数据20条”，系统培育繁荣产业生态。2025年7月，北京经开区发布“数据20条”政策。该政策按照“政府引导、市场主导、共建共创、以用为先”的原则，紧扣北京亦庄全域人工智能之城战略定位，以数据基础制度先行区建设为契机，系统推进数据产业高质量发展。同时提出，要全面打造“亦城数港”数据产业集聚新高地、完善“政策创新”数据基础制度先行区、构建“开放共生”数据应用生态智源地，推动数据产业从规模扩张向质量跃升转变。为此，政策聚焦五大核心计划精准发力：以数据制度先行计划破除要素配置壁垒，以数据科技筑基计划夯实技术创新根基，以要素市场跃升计划激活数据流通价值，以产业集群培育计划打造产业发展矩阵，以产业生态繁荣计划构建多元共生体系，全方位推动数字经济在经开区蓬勃发展。

　　畅通“跨境走廊”，探索数据全球化流通的“北京方案”。在筑牢安全底线的前提下，经开区积极探索数据的跨境便利化流通。2025年6月，由区内企业北京国际数据跨境服务有限公司携手北京电信共同打造的跨境数据专用走廊（简称“E数通”）正式上线，为中国（北京）自由贸易试验区的企业开辟一条触达全球、安全可控、合规高效的数据传输“高速通道”。“E数通”采用“物理隔离+逻辑互通”的双重技术路径，实现数据境内加工、境外服务的合规闭环，真正打通了从算力调度、数据清洗、模型训练到智能应用输出的跨境链路。

　　“我们有决心、有信心将北京经开区建设成为全国数据要素市场化改革的‘试验田’与‘样板间’，为人工智能等未来产业发展提供全方位赋能，进而驱动首都乃至国家数字经济的高质量发展。”北京经开区有关负责人说。融媒体中心 李玉凤