建立档案管理制度 加速数字化转型 积极探索档案治理的“亦庄经验”
经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案。档案管理工作是一项基础工作,却承担着举足轻重的作用。如何跟上时代的脚步,依托档案治理为各项事业建设提供有力支撑,北京经开区已探索出一套“亦庄经验”。
形成一套管理制度
不同类别档案归档什么标准?企业档案工作如何开展?社区需要做好哪些档案收集?重点产业项目和科技项目档案管理如何落地?北京经开区各行业企业众多,如何推动区域档案工作走向规范管理、合理发展,成为档案管理工作需要破解的主要难题。
为提升档案工作效率,全面推进北京经开区档案工作创新发展,北京经开区以国家、北京市各项档案制度为基础,结合区域特色,建立了有总纲、有规范、有细则,兼具指导性、可操作性的“1+4+N”档案管理制度体系,“1+4”即一项经开区全区域的总纲文件,四项分别面向机关单位、企业、社区和重点项目的档案工作细则,N项档案指导实际操作的档案管理办法,并在此基础上发布了《北京经济技术开发区电子文件归档和电子档案管理办法》等10个管理规范细则文件,形成以档案数据中心为责任主体的档案管理制度标准。
此外,结合北京经开区机构集约化、统筹化、融合化的特点,档案数据中心在全市率先建立了档案局、档案馆、档案室“三合一”的档案管理体制,形成衔接顺畅、执行有力的工作模式,推动制度优势转化为工作效能。仅2023年,北京经开区就完成对10万余卷(件)档案的收集、整理工作。
记录好亦庄新城的建设发展历史的同时,北京经开区还依据《中华人民共和国档案法》及《北京市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》中移交档案的相关规定,履行定期移交档案职责,在市档案馆相关专家指导下,经过整理汇总,保质保量完成移交任务,近五年来已移交档案共计12658件/卷,为完整留存城市记忆,丰富国家档案资源作出贡献。
加速档案数字化转型
档案数字化可以大大提高档案管理工作效率,增强档案业务部门的服务能力,便捷查阅的快速搜索和定位,加速推动档案由管理向信息研究与利用发展,是顺应潮流、适应时代发展的新举措、新要求。
为实现“存量档案数字化、增量档案电子化”的目标,自2008年,北京经开区便逐年稳步推进纸质档案整理、扫描和数字化建库工作,集中精力建设数字档案资源,先后投资建设档案数据中心机房和局域网,开发建设档案管理系统,为数字档案资源建设提供了信息化管理平台,逐步形成了门类齐全的档案目录数据库和图文数据库,并开始着手建设数字档案室……经过多年的不懈努力,在今年国际档案日这一时间节点,基础设施先进、系统功能完善、数据资源丰富、具有北京经开区特色的数字档案室正式启用。
“档案室实现了档案业务信息化、资源数字化和服务便捷化,提升了管委会各机构在数字档案资源收集、管理和服务方面的能力。”档案数据中心相关工作人员介绍,目前,北京经开区已完成涵盖文书、工程、审批、照片、声像等12个档案门类的65万件卷、累计6TB数字档案资源的迁移和规范化治理工作。
数字档案室系统的建成为档案工作的全面现代化转型打下坚实的基础。未来,北京经开区将以数字档案室建设为驱动,以提升档案数据治理能力为目标,推动档案工作智慧化转型提升,以及数字资源开放、共享和服务,进一步服务政府治理、企业数字化转型、社会公众的利用需求。
“档案的收集、保管、开发、利用,每一个环节都至关重要。随着信息化、数字化时代的发展,电子文件的产生,使得数字档案的规范管理成为档案工作面临的重要挑战。”档案数据中心相关工作人员介绍,档案数据中心正在通过组织交流座谈、行业培训、专业辅导等形式,面向区内企业持续输出档案服务,把好的改革经验和做法推广出去,让“亦庄经验”惠及更多“兰台人”。 融媒体中心郑丽华