日前，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》（以下简称《方案》），围绕扩大市场准入、加大政策力度、优化公平竞争环境、畅通创新要素流动、完善国内规则等五方面出台24条具体措施。顺着《方案》指引的方向，北京经开区将如何发挥基础性优势，乘势而为，推进更高水平对外开放，更大力度吸引外资？

　　当下，外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。为了助力外资“引进来”，《方案》指出，在扩大市场准入方面，要合理缩减外商投资准入负面清单，开展放宽科技创新领域外商投资准入试点，扩大银行保险领域外资金融机构准入，拓展外资金融机构参与国内债券市场业务范围，深入实施合格境外有限合伙人境内投资试点；在加大政策力度方面，扩大鼓励外商投资产业目录和外资项目清单，落实税收支持政策，加大金融支持力度……

　　一系列措施聚焦提高外商投资自由化水平、提升对外商投资吸引力，而在这一领域，北京经开区已有布局。去年，随着《北京经济技术开发区关于支持外商投资企业高质量发展的若干政策》（简称外资9条）《北京经济技术开发区优化外商投资环境提升外企服务力度若干措施》（简称外企服务20条）印发，北京经开区为外资企业搭建起“2+X”政策体系，力求将政策含金量化为发展新动能，进一步提振外商投资信心，优化外商投资环境。其中，在外资9条中，北京经开区以真金白银的政策支持外资企业增资扩产，新引入重大项目最高奖励1亿元。在外企服务20条中，北京经开区以制度开放为主线，全面提升先进制造业、高端服务业等领域的开放能级，释放扩大开放强音。

　　筑巢引凤来，2023年北京经开区实际利用外资突破11亿美元，同比增长182%，新设外资企业达86家，目前已集聚了来自全球60多个国家和地区的1200余家外资企业，102家世界500强公司投资了157个项目。一家家外资企业不断投下的“信任票”成为北京经开区这片外资企业发展热土的生动注脚。正如施耐德电气北京亦庄园区负责人郑智淞所说：“我们相信在北京经开区不断优化的政策支持下，施耐德电气将更加坚定地立足北京、深耕中国，并依托‘中国中心’战略，更快、更好地贴近本土市场，在助力中国产业加速数字化与绿色低碳‘双转型’的同时，让更多的中国智慧走向世界，领航全球。”

　　外商投资不仅要“引进来”，更要“扎下根”。《方案》指出，在优化公平竞争环境方面，要清理违反公平竞争的行为和政策措施，完善招标投标制度，公平参与标准制修订，提高行政执法科学化水平，持续打造“投资中国”品牌，加强外商投资企业服务；在畅通创新要素流动方面，支持外商投资企业与总部数据流动，便利国际商务人员往来，优化外国人在华工作和居留许可管理，支持国内外机构合作创新；在完善国内规制方面，要加强知识产权保护，健全数据跨境流动规则，积极推进高标准经贸协议谈判及实施，加大对接国际高标准经贸规则试点力度。

　　根据外企服务20条，北京经开区为了让外资企业能够“落得下”“发展好”，不仅创新提出开展“我为外企找市场”“我为外企募人才”“我为外企找伙伴”等要素服务，同时强调打造涉外综合服务专区，建立健全外资企业圆桌会议制度、打造外资企业“服务管家”等，推行极速办理、极简审批、极优服务模式，深入对接CPTPP和DEPA高标准经贸规则等。秉持着用“服务指数”换“发展指数”的理念，北京经开区以贴心的服务成为区内外资企业深耕中国市场中的坚定伙伴。日前，萨姆森控制设备（中国）有限公司三期建设项目通过联合验收，这背后，离不开北京经开区优质营商环境的支撑。据悉，最初了解到萨姆森中国想扩建却面临没有空间承载的迫切需求后，北京经开区有关部门仅用1个月便协助企业腾换出合适用地。“先租后让”“拿地即开工”等政策也为萨姆森中国减少了审批流程时间，快速实现投资落地。

　　在《方案》成为吸引和利用外资“新引擎”的基础上，北京经开区将会充分发挥政策及资源优势，坚持更好“引进来”和主动“走出去”，为外资企业落地扎根营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力对外开放水平再上新台阶。

　　融媒体中心 李啸