12月28日，记者从北京亦庄创新发布获悉，北京亦庄以“一切为了企业”为发展理念，对北京经开区政务服务中心进行全新升级，打造出集“政务服务办事厅、企业发展加油站、政企互动会客厅、科技创新展示厅”于一身的城市“会客厅”，这也是全国首个新生代政务服务综合体。

　　“亦城客厅”外景。融媒体中心吴江/摄

　　近20家媒体记者参观“亦城客厅”。郑丽华/摄

　　“智慧大脑”赋能政务服务

　　人到服务到处处有提示

　　北京经开区政务服务中心对“亦城客厅”进行智慧化升级，打造“无缝化”智能导办服务，已实现政务服务“人到服务到，处处有提示”，让企业群众享受到优质办事体验。

　　前面有多少人排队？应该到哪个窗口？材料修改去哪个区域？修改完成应该去哪儿继续办理……北京经开区政务服务中心新推出的智能导办服务解决了这些问题，给办事人关女士带来了与众不同的体验。

　　关女士到“亦城客厅”办理个体工商户经营场所变更登记业务，通过“亦事通”小程序签到后，手机上生成一张“导办卡”，上面清楚显示其所处的办事环节，从叫号到业务受理完成，为关女士提供全程指引。“每一步都有清晰的指引，省时又贴心。”关女士说。

　　政务服务中心将1000余个进厅事项划分为“自助即办、简事快办、难事专办”三种类型。办事人完成办理预约后，系统自动根据其办理事项的难易程度，把办事人精准分流到相应服务区办理。无缝衔接办事全流程，让企业群众体验“一看就能懂，一点就能办”的政务服务。

　　前来办理公司备案登记的臧婧，在工作人员的辅助下，完成了业务办理并感叹：“像我这种不太复杂的事儿不用去窗口排队，确实方便很多！”

　　北京经开区政务服务中心构建“网格化”智慧管理系统，使服务更加精细高效。

　　“有了此系统平台，我们可根据各区域需求及时做出响应，方便又准确。”“亦城客厅”管理人员说，该平台通过网格员对区域内人、事、物进行信息采集管理。管理人员从后台及时了解大厅整体运行状态，并做出动态调整，及时满足不同区域的服务需求。

　　企业准入准营服务区办事人骤然增多，“潮汐窗口”第一时间开启；一次性告知单和办事指南放置不足，工作人员第一时间送达补充……每一次及时感知与敏捷响应的背后，都是“网格化”管理系统在“贴心”支撑。

　　北京经开区政务服务中心从企业群众所需所急所盼出发，通过办事流程优化与智能化服务改革融合，实现从取叫号到受理、出件、评价全流程“无缝化”智能服务闭环。

　　北京经开区政务服务中心相关负责人表示，未来，将持续强化面向企业群众的“用户思维”，坚持技术融合、业务融合、数据融合，通过业务改革和智能化驱动双向发力，全面优化企业群众的办事流程，不断提高线上线下融合服务的效率和效益，推动政务服务由能办向快办、好办、智能办升级，以更加智慧便捷的办事新环境，为优化营商环境与区域经济高质量发展赋能加力。融媒体中心郑丽华

　　高质量建设“迎商中心”

　　打造全国首个“一站式入区服务集成平台”

　　迎商中心是北京经开区坚持“用心用情迎商、精准精细助商、创新创业共赢”理念，打造的全国首家“一站式入区服务集成平台”。该平台立足“招商视角”“客户需求”，以创新沉浸式主题迎商模式，对区内的产业生态、资源禀赋、政策体系、改革成果进行全方位、多角度、立体化呈现，承担“政企沟通、产需对接”的平台功能，为意向企业在经开区战略布局提供预判，为驻区企业协同创新、产业链补充完善提供路径，实现服务的再延伸，场景的再创新。

　　“你们的服务好像给我量身定做的。”傅先生是一家军转民企业的负责人，想到经开区“安营扎寨”。询问傅先生企业信息后，迎商专员针对适用的创新创业政策、人才政策等，为傅先生进行了详细讲解。

　　为解决傅先生暂时没有注册地的难题，迎商专员介绍了“免费住所空间”，协助他完成业务办理，并提醒：“企业两年内可免费使用这个集群注册地址，使用期限届满，如果您的企业具备孵化条件，北京经开区相关部门还会为您对接实体生产经营空间、孵化器空间及相应政策资源。”

　　同时，迎商专员还通过精准画像，为后续的资源对接和服务打下基础，努力将“量身定做”式精准服务做到尽善尽美。

　　“叮”，随着迎商服务告一段落，傅先生收到了企业专属的“参访报告”，只需登录亦事通小程序即可随时查看与企业相匹配的政策内容、产业信息、配套服务等。

　　迎商中心会举办各类政策解读活动，以“小班授课”的形式与企业面对面交流，对政策出台背景、适用对象、支持标准等关键内容进行全面解读，有宣讲、有答疑、有互动、有反馈，有效提升企业政策申报效率，促使各项政策直达快享、落地见效。

　　曾参加研发投入增长奖励政策解读的企业代表邵宝成表示，感受到了北京经开区对企业研发的重视和鼓励，提振了企业自主研发的信心。

　　迎商中心充分发挥“引流池”作用，为企业提供资源和机遇，助力企业项目落地、战略布局、发展壮大。截至目前，迎商中心已汇聚区内50余家代表性产业园区的信息，可为投资者快速匹配空间资源，节省企业沟通成本，“一站式”满足企业入驻需求。同时，迎商中心还定期举办产融对接会、行业交流和产业论坛等活动，为企业提供投资意向的引导对接。

　　“我们与区各部门建立了对接机制。”政务服务中心负责人介绍，当企业在迎商中心对北京经开区深入了解后有入区意向时，会第一时间与招商部门联动，为项目落地做好服务。

　　北京经开区政务服务中心以迎商中心为入口，以迎商服务机制为引领，不断深化北京经开区作为首都高质量发展开路先锋的创新探索，让企业感受高质量政务服务、产业服务、政策服务，吸引投资者和企业近悦远来，为北京经开区经济平稳健康发展提供有力支撑。融媒体中心郑丽华

　　行政审批服务“加速度”

　　只跑一次只填一表一次办成

　　在创新发布上，北京经开区行政审批局有关负责人发布了一份写满北京经开区便企惠民改革举措的亮眼“成绩单”。

　　“近年来，围绕‘极简审批、极优服务’，在全市率先推出和落地一批改革措施，部分措施进行了试点推广，推动北京经开区在全市政务服务体系建设中进位争先。”行政审批局有关负责人介绍。

　　北京经开区全面推进“标准化、便利化、极简化、品质化、阳光化”的新一代政务服务改革，目前，北京经开区行政审批改革进入“一件事、一个人、一次办”的“1时代”。如今，“一业一证”改革迭代升级，实现“只跑一次、只填一表、一次办成”。北京经开区还积极开展“证照联办”等叠加改革，压减企业群众办事成本，实现营业执照和综合许可一次申请、并联审批。

　　今年6月，北京经开区搭建完成大型活动“一件事”集成办事场景，在政务服务中心开设“举办大型活动审批综合窗口”，同步开通线上办理途径，方便企业人员随处可办。同时，北京经开区将举办大型活动需要办理的审批手续及举办过程中需向消防、反特巡、辖区派出所等监管部门报备的事项同步纳入“一件事”办理，创新实现大型活动一件事一次办模式。北京经开区已率先完成全市首批两个大型活动“一件事”集成办事场景落地案例。

　　北京经开区不断探索住所“零材料”改革与云踏勘。8月，《北京经济技术开发区住所“零材料”改革工作方案》正式印发。“这意味着亦庄新城在工商领域办理登记注册事项免于提交房产证和住所使用说明外，还在出版物零售或出租、人力资源服务、普通地下室使用备案等企业群众密切关注的领域，实现房产证和租赁合同的免交。企业群众不用为了开具证明反复跑腿了。”北京经开区行政审批局有关负责人说，审批部门通过与产权人共治，推动地址数据汇聚和核验，精简办事材料，实现“减环节”“减材料”和“减时限”。

　　北京经开区已逐步实现食品经营许可“云踏勘”规范化、常态化办理。据了解，行政审批局将“全流程技术服务”与“线上核查”相衔接，创新市场主体“证前全环节”服务式审批模式，提高市场主体申请一次性通过率。同时，将“云踏勘”“一业一证”“证照联办”等改革叠加，提高了审批质效。截至目前，北京经开区已有291家食品经营企业和餐饮服务单位通过“云踏勘”取得《食品经营许可证》，平均办结时限由法定5个工作日缩减至1.5个工作日，申请一次性通过率由61%提高至92%。“‘一品一策’是我们探索食品生产经营企业审批制度的另一尝试，填补了新型食品审查依据空白，为企业新产品、新业态‘量身定制’相应的生产许可审查方案，可以帮助企业及时获得许可。”北京经开区行政审批局有关负责人表示。

　　据介绍，下一步，行政审批局将从标准化、信用化、数字化三个层面着手，持续健全政务服务体系建设，提升政务服务效能。融媒体中心黄巧维

　　社保医保服务再升级

　　“就近跑一次一门办理”

　　68项高频不见面业务事项延伸至企业园区、医疗机构、金融网点，“多点办”服务网点增至40个……今年以来，北京经开区社会保险保障服务以“亦城客厅”社保医保服务厅为中心，不断延伸服务半径，像是铺展开一张便民服务网，让更多企业群众办理业务实现“就近跑一次”的便捷服务体验。

　　据社会保险保障中心相关负责人介绍，为更好保障参保群众社保权益，解决参保群众办事过程中的难点堵点问题，创新性地将社保、医保经办服务及基金管理等相关业务融为一体，建立起具有北京经开区特色的社保医保经办前端融合受理、后端分别运行的机制，在全市率先实现社会保险、医疗保险对公参保全业务“一门办理”服务模式，让更多企业群众享受到全方位集成服务，有效降低企业群众的业务办理时间成本。

　　对此，企业办事人孙燕深有体会。孙燕所在的北京和利时智能技术有限公司属于科技创新型企业，人才引进关乎企业发展前景。了解到孙燕着急为企业高端人才办理社保、医保、档案等相关业务的需求后，综窗工作人员对人事档案材料办结存档的同时，审核外区引进人才落户相关材料，随后一并办理企业增减员、生育津贴申报等业务。孙燕说：“以往办这些业务要跑几个地方，至少需要几个工作日，现在不到两个小时就办完了，效率真的提高不少！”

　　社会保险保障中心积极推动人社服务从“人找政策”向“政策找人”迭代，依托智能技术打造出全市首家专业“社保语音智能客服平台”，对咨询电话进行自主分类、答复，构建起“电话呼入-智能语音客服解答-人工客服补充-线上线下导办帮办”咨询服务闭环，实现对政策、流程及操作经办等固定性、重复性咨询问题及时响应、标准答复，大幅减少高峰期的呼入等待时间，提高响应速度。自2021年10月，社保语音智能客服平台上线以来，语音智能客服知识库高频知识点已从121个扩容至700余个。今年以来，已通过该平台精准分拨、快速高效服务企业群众来电近30万人次。

　　“优化营商环境我们一直在路上。”社会保险保障中心相关负责人介绍，未来，北京经开区社会保险保障中心将继续在提升服务质效上下功夫，持续聚焦企业群众“急难愁盼”，努力满足企业、群众多样化、多层次的服务需求，以提供“政策找人”服务为抓手，有序、有力推进各项社保医保政策落地落实。融媒体中心郑丽华

　　税务服务持续优化

　　“简事快办”窗口即来即办

　　北京经开区税务局持续深化便民春风服务举措，在“亦城客厅”构建立体化服务矩阵，以打造智慧服务为抓手，以优化服务模式为主线，以便民办税服务为核心，打造办税有速度、解答有深度、待人有温度、工作有态度的纳税服务品牌。

　　“我们不断加强智慧税务服务探索，大力推动非接触式办税。目前，96%的税费事项、99%的纳税申报都可以在网上办、掌上办。”北京经开区税务局相关负责人表示。为打造智能化、便捷化的“自助办税区”，北京经开区税务局采用人工智能和大数据技术对办税服务厅业务进行智能整合，设置可办理发票代开、发票发放等业务的“立式微厅”，创立可进行税务政策宣传、语音互动咨询、业务操作指导的AI数字人等。

　　“亦城客厅”设立“简事快办”快捷窗口。北京经开区税务局相关负责人介绍：“我们将办税事项进行了‘繁’‘简’划分，梳理出16项所需资料简单、办理耗时较短的简易业务，专门开设‘简事快办’窗口，纳税人无需预约，即来即办，即办即走。”

　　北京经开区税务局还增设“前厅区域”，安排业务骨干为纳税人提供导办服务。“您好，请问需要办理什么业务？”在工作人员指导下，简单业务无需预约、直接办理，复杂业务“一次性告知”办理流程和材料清单，可“线上办”的业务则引导至自助办税区办理。

　　区内外资企业多、外籍人员多，为此，北京经开区税务局增设外语窗口，提供双语服务，为外资企业“引进来”、外籍人员“扎下根”保驾护航；推行综合窗口“一窗通办”，纳税人涉及的信息报告、申报、退税、处罚、注销等多项业务都可以在一个窗口办理……

　　北京经开区税务局相关负责人说，“亦心办”工作室不仅负责涉税争议调解，更是部门间联动协作的载体。在良性互动和通力配合下，不断扩大税收治理“朋友圈”，让纳税人缴费人办税缴费的路程不断缩短，实现一处反映、一站解决。

　　该负责人表示：“我们要为纳税人缴费人提供更高效、更便捷、更智慧的服务，用我们的实际行动助推北京经开区经济高质量发展，为营商环境优化贡献‘亦税力量’。”融媒体中心李啸

　　媒体印象

　　“‘亦城客厅’提供了政务服务样本”

　　12月28日，中央广播电视总台、光明日报、经济日报、中新社、北京广播电视台、北京青年报、人民网等近20家媒体记者参观了“亦城客厅”，实地了解北京经开区优化营商环境的暖心、贴心服务，体验各项先行先试改革场景的落地为企业带来的便利。

　　“这样无障碍面对面交流的形式，打破了我对窗口的想象。这个工作台就像是给办事人量身定做的一样，桌面暗格里签字笔、夹子、便签纸、印泥方便办事人取用的同时，还给办事人腾出了桌面空间。尤其是面对办事人的显示外屏，能查看各种样表，填写示例标记得非常细。桌面高度也非常亲民，桌下的大空间对使用轮椅的办事人非常友好。”参观完“亦城客厅”后，北京新闻广播记者蔡贺涓对智能工作台赞不绝口。

　　“科技感体现在每个细节，服务贯穿每个角落，所有东西都从实用性出发，为来这儿办事的群众着想。”科技日报社北京记者站站长华凌参还特意询问了政务服务中心管理人员，得知厅内的各类显示屏都是区内企业生产，所有设施都是根据用户需求设计，不禁为北京经开区点赞。她说，一层有北京经开区发展历程、政务服务体系介绍，二层阅读区里摆满各种传统文化书籍，走到哪儿都有工作人员的热情接待，真切感受到了北京经开区的发展和人文精神面貌，原来政务服务还可以这么干，“亦城客厅”提供了政务服务的一个样本，非常值得借鉴、复制推广。融媒体中心 郑丽华