搭舞台、腾空间、铺好路，让北京经济技术开发区（北京经开区）成为数据要素市场化配置的政策高地、可信空间和数据工场。近日，北京数据基础制度先行区（以下简称“先行区”）启动仪式上，《北京数据基础制度先行区创建方案》正式发布，明确到2030年完全建成先行区。围绕这一目标，北京经开区首次提出将从构建体系、打造空间、强化政策三个维度发力，支撑北京打造全国数据要素市场流通枢纽和全球标杆，推动北京数字经济高质量发展。

　　搭舞台

　　让数据要素“动起来”

　　如何让数据要素“动起来”？北京经开区已经开始“答卷”，在构建数据基础制度体系上推出有力举措。

　　作为全国首个数据基础制度先行区，先行区将按照适应数字经济特征的监管方式，在北京经开区和通州区共计68平方公里（包括经开区32平方公里和通州区36平方公里）范围内，建立先行先试机制，建设数据基础制度综合改革试验田和数据要素集聚区，促进数字经济高质量发展。一周多前，北京国际算力服务有限公司（以下简称“京算公司”）正式成立。“我们希望通过算力调度平台的建设，让用户在享受算力服务时就像是使用水电一样便捷流畅。”京算公司董事长赵延标表示，作为全面支撑北京数据产业发展的重要支撑，京算公司将围绕“打造北京国际算力调度中心”这一目标，建设“一张算力供给网络、一个算力调度平台、一套算力服务规则”，保障算力资源自由流通、价格公允、按需配置和安全可信，全面支撑先行区的制度突破创新和要素高效流通。

　　“经开区探索部门间数据协同治理，推动公共数据的采集、汇聚、共享、开放、治理等内部工作程序和管理制度的建立健全。”经开区发展数字经济工作领导小组有关负责人介绍，今年9月，北京经开区出台《北京经济技术开发区首席数据官制度工作方案》，正式建成北京市首个区级首席数据官制度体系。立足大部制改革后跨部门高效协同机制，经开区采用“首席数据官+数据专员+部门联系人”的“三级工作制”建立起上下贯通的数据治理组织体系，35个部门、95人被纳入首席数据官的组织架构，搭建高效便捷的首席数据官工作平台，逐步建立“一数一源”的数据协同治理模式和“四步闭环”的项目统筹机制。

　　用足区内数据要素资源，建设数据要素创新研究院；推动数据资产入表试点工作，率先实现国企数据资产入表……围绕先行区建设，北京经开区将大胆探索数据基础制度创新突破，加速盘活数据要素，促进数据要素价值释放。

　　腾空间

　　让数据市场“活起来”

　　“作为先行区的核心区，北投台湖产业园将提供充足的空间和完善的配套服务设施，满足先行区内企业和机构的落地需求及日常办公需求。”北投产业园运营公司副总经理魏璐的话道出了北京经开区激活数据市场的满满信心。

　　根据先行区功能布局，涉及经开区约32平方公里范围内，北投台湖产业园区承载先行区管理服务中心，将建设北京数据基础制度先行区建设工作办公室、北京公共数据开放创新基地、北京公共数据资产登记中心、北京社会数据资产登记中心、北京数据资产评估服务站、北京数据跨境服务中心等；在经开区国家信创园建设智能算力中心和数据训练基地。

　　“根据重点任务，经开区加快推进智能算力中心、数据训练基地、数据跨境服务中心、可信空间基础设施等数据基础设施建设，激发数据要素市场活力。”经开区相关负责人介绍。

　　今年，经开区率先推出国内首个“算力资源+运营服务+场景应用”一体化建设工程。其中，位于经开区国家信创园的算力调度服务平台已完成关键技术验证和大模型、生物医药、科学计算等场景应用的实例验证；正在建设中的1000P（1P约等于每秒1000万亿次的计算速度）人工智能公共算力中心，计划于明年初上线运营，下一步计划建设2000P人工智能商业算力，为前沿科技创新提供基础保障。

　　在经开区国家信创园展示中心，经开区探索打造国家级数据训练基地，汇聚公共数据、社会数据等各类高质量数据资源，利用智能算力中心，打造先进算力基础设施，实现数据分类、数据标准化、数据清洗、数据标注、数据优化、数据测试、数据服务、算力服务和模型评测等全流程服务，为大模型训练提供数算一体化服务，促进研发自然语言、多模态、认知等超大规模智能模型。截至目前，共对接数据要素企业和机构近60家，重点在谈项目8个。

　　经开区围绕支持数据跨境服务中心建设，立足数据跨境备案、交易、监管线上线下一站式服务功能定位，已启动硬件设施和专网建设、软件平台开发、企业和机构入驻三项重点工作，同步着手启动制度创新研究、场景应用示范准备工作；围绕支持可信空间基础设施建设，助力完成可信空间基础设施建设和授权数据专区建设方案设计。据悉，可信空间基础设施将支撑开展公共、“三医”（医疗、医保、医药）、自动驾驶、航运贸易等数据专区授权运营，创新数据专区授权运营管理模式，加快实现各行业各领域数据的融汇互通。

　　铺好路

　　让数据资源“用起来”

　　“我们将提供诚意十足的政策支持和空间保障，推进数据产业发展和数据项目落地。”经开区相关负责人表示，经开区正在研提助力数据产业发展的专项政策，为先行区建设配套政策支持。除了经开区国家信创园和北投台湖产业园，经开区还在德为科技园、锋创科技园等10个数字经济产业园以及京东集团总部等2个数字经济企业产业基地，规划充足产业空间，支撑先行区发展升级。

　　“从政策支持到产业协同，再到人才资源，北京经开区都给出了满满的诚意，这也是我们坚定不移地选择落地经开区的原因。”北京开运平行空间技术有限公司（以下简称“开运平行空间”）董事长亢瑞卿说。

　　启动仪式现场，首批数据要素类服务机构和数据商正式入驻，北京经开区企业开运平行空间就是其中之一。开运平行空间拥有1957年至今的全量太空目标数据，并助力其母公司北京开运联合信息技术集团股份有限公司完成了太空数据库产品——SpaceMapper-太空地图（www.aseem.cn）开发，实现两行轨道根数（TLE）数据的国产化升级替代，填补国内空白。亢瑞卿表示：“乘着先行区的东风，立足北京经开区一流营商环境和优质产业生态，开运平行空间将通过开展太空数据资产登记、探索数据资产评估和入表、探索数据资产金融创新等一系列太空要素产业化落地孵化，加快推动数据资产价值实现。”

　　“北京经开区将统筹全区数据要素资源和先行先试政策优势，推进基础设施建设，打造数据跨境流通枢纽，推动数据资产价值实现，重点推动人工智能大模型训练、医疗数据流通、自动驾驶数据跨境等重点行业先行先试，率先汇聚一批高价值数据落地应用。”北京经开区相关负责人表示。融媒体中心 李玉凤