主要目标

　　到2025年，质量整体水平进一步全面提高，中国品牌影响力稳步提升，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强国建设取得阶段性成效。

　　●经济发展质量效益明显提升，现代化经济体系建设取得重大进展；

　　●产业质量竞争力持续增强，建成一批具有引领力的质量卓越产业集群；

　　●产品、工程、服务质量水平显著提升，制造业产品质量合格率达到94%；

　　●品牌建设取得更大进展，并形成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌；

　　●质量基础设施更加现代高效，建成若干国家级质量标准实验室；

　　●质量治理体系更加完善，质量发展环境更加优化。

　　到2035年，质量强国建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风，质量和品牌综合实力达到更高水平。

　　重点任务

　　——推动经济质量效益型发展

　　增强质量发展创新动能。树立质量发展绿色导向。强化质量发展利民惠民。

　　——增强产业质量竞争力

　　强化产业基础质量支撑。提高产业质量竞争水平。提升产业集群质量引领力。打造区域质量发展新优势。

　　——加快产品质量提档升级

　　提高农产品食品药品质量安全水平。优化消费品供给品类。推动工业品质量迈向中高端。

　　——提升建设工程品质

　　强化工程质量保障。提高建筑材料质量水平。打造中国建造升级版。

　　——增加优质服务供给

　　提高生产服务专业化水平。促进生活服务品质升级。提升公共服务质量效率。

　　——增强企业质量和品牌发展能力

　　加快质量技术创新应用。提升全面质量管理水平。争创国内国际知名品牌。

　　——构建高水平质量基础设施

　　优化质量基础设施管理。加强质量基础设施能力建设。提升质量基础设施服务效能。

　　——推进质量治理现代化

　　加强质量法治建设。健全质量政策制度。优化质量监管效能。推动质量社会共治。加强质量国际合作。

　　近日，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》（以下简称《纲要》），提出到2025年，质量整体水平进一步全面提高，中国品牌影响力稳步提升，形成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌。

　　建设质量强国能促进我国经济由大向强转变，有利于满足人民美好生活需要。专家表示，我国在品牌建设和提升质量等方面还需要进一步升级发展。培养中国品牌可以提升中国商品的价值，使商品在国际市场上更具竞争力，同时，让消费者得实惠、生产者得收益，促进产业结构调整和优化。

　　●解读

　　■促进经济由大转强

　　建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措。近年来，我国质量管理和品牌发展能力明显增强，一批重大技术装备、重大工程、重要消费品、新兴领域高技术产品的质量达到国际先进水平，同时，商贸、旅游、金融、物流等服务质量明显改善，质量对提高全要素生产率和促进经济发展的贡献更加突出。

　　质量越来越成为经济、贸易、科技、文化等领域的焦点。不过，根据《纲要》，当前，我国质量水平的提高仍然滞后于经济社会发展，质量发展基础还不够坚实。

　　《纲要》提出，面对新形势新要求，必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，培育以技术、标准、品牌、质量、服务等为核心的经济发展新优势，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，坚定不移推进质量强国建设。

　　北京工商大学商业经济研究所所长洪涛表示，当前，我国已经进入高质量发展轨道，《纲要》是我国高质量发展的纲领性文件，具有重要意义。

　　“我国已经成为世界的生产大国、贸易大国、消费大国，不过目前还不是质量强国、品牌大国，需要进一步升级发展。”洪涛说。

　　■推动产品创新服务升级

　　同时，建设质量强国也是满足人民美好生活需要的重要途径。近年来，我国全民质量意识显著提高，人民群众质量获得感显著增强。

　　《纲要》提出，开展质量惠民行动，顺应消费升级趋势，推动企业加快产品创新、服务升级、质量改进，满足多样化、多层级消费需求。开展放心消费创建活动，完善质量多元救济机制，鼓励企业投保产品、工程、服务质量相关保险，健全质量保证金制度，推行消费争议先行赔付，开展消费投诉信息公示，加强消费者权益保护。

　　“强化质量发展可以提高消费者的质量意识，使消费者更加重视产品的质量，增强质量意识，更加谨慎地选择消费品，从而提高消费水平。强化质量发展可以提高消费者的消费质量，促进企业提高产品质量。强化质量发展可以提高消费者的消费水平，降低消费者消费成本。”商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇说。

　　洪涛也表示，高质量发展，对企业和居民消费意义十分重大。当前正处于“供过于求、供小于求”同时并存的发展阶段，一方面，绝大多数实物商品的供给都大于需求，俗话说，“没有买不到，只有想不到”；另一方面，特色实物商品、品质实物商品，及服务商品、体验商品相对不足，存在供小于求的情况。

　　“因此，为了满足人们的消费需求，应强化质量发展，这同时也有利于让高质量的商品卖得好、卖出好价钱，让消费者得实惠、生产者得收益，反过来，促进产业结构调整和优化。”洪涛说。

　　■形成质量过硬的中国品牌

　　在品牌建设方面，《纲要》提出目标，品牌建设要取得更大进展。品牌培育、发展、壮大的促进机制和支持制度更加健全，品牌建设水平显著提高，企业争创品牌、大众信赖品牌的社会氛围更加浓厚，品质卓越、特色鲜明的品牌领军企业持续涌现，形成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌。

　　洪勇表示，培养中国品牌可以提升中国商品的价值，使商品在国际市场上更具竞争力。提升中国企业的知名度，提升中国企业在国际市场上的地位，增强中国企业的国际影响力，增加国际市场对中国企业的认可度，提升中国企业在国际市场上的影响力，从而拓展中国企业的国际市场。

　　如何建设中国品牌？《纲要》提出，要完善品牌培育发展机制，开展中国品牌创建行动，打造中国精品和“百年老店”。鼓励企业实施质量品牌战略，建立品牌培育管理体系。持续办好“中国品牌日”系列活动。支持企业加强品牌保护和维权，依法严厉打击品牌仿冒、商标侵权等违法行为，为优质品牌企业发展创造良好环境。

　　到2025年，我国质量整体水平将进一步全面提高，中国品牌影响力稳步提升，人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出，质量强国建设取得阶段性成效。到2035年，质量强国建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风，质量和品牌综合实力达到更高水平。

　　●观点

　　让质量强国建设在新征程上行稳致远

　　质量强，则百业坚强；质量兴，则经济健旺。近日，中共中央、国务院印发《质量强国建设纲要》（以下简称《纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措，是满足人民美好生活需要的重要途径。《纲要》以推动经济质量效益型发展、增强产业质量竞争力、加快产品质量提档升级等内容为主要目标，是“十四五”时期建设质量强国的任务书、路线图。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，质量作为繁荣国际贸易、促进产业发展、增进民生福祉的关键要素，日益成为经济、贸易、科技、文化等领域的关注焦点。迈上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，《纲要》的出台实施顺应时势、正当其时，必将有力推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，让质量强国建设在充满光荣和梦想的远征上行稳致远。

　　质量是立业之本、强国之基。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在历史和全局的战略高度，一以贯之重视质量工作，从印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出“推动质量强国和中国品牌建设”，到出台《关于开展质量提升行动的指导意见》，进一步提出“将质量强国战略放在更加突出的位置”，再到印发《深化党和国家机构改革方案》，组建国家市场监督管理总局，一系列有力措施、务实举措，推动我国质量事业实现跨越式发展，质量强国建设取得历史性成效。今天的中国，全民质量意识显著提高，质量管理和品牌发展能力明显增强，一批重大技术装备、重大工程、重要消费、新兴领域高技术产品的质量达到国际先进水平。“质量强国”成为时代“热词”，正为高质量发展提供着坚强有力的支撑保障。

　　质量就是生命，质量就是胜算。历史充分证明，谁拥有一流的质量，谁能提供一流的产品和服务，谁就能在日新月异的国际竞争中抢得先机、占据优势。面对高质量发展的新要求，我们清醒地认识到，当前，我国质量水平的提高仍然滞后于经济社会发展，质量发展基础还不够坚实，唯有推动质量全面提升，才能更好地满足人民群众对于高品质生活、高品位追求的现实需要。一方面，要充分发挥质量政策导向作用，以全国“质量月”等活动为契机，大力弘扬工匠精神，努力形成“人人关心质量、人人创造质量、人人享受质量”的强大合力，让质量强国建设成为全民共同行动。另一方面，市场监管及相关部门要聚焦民生关切、紧扣工作重点，持续强化质量共治，优化完善质量服务，积极引导企业依靠创新推进质量攻关，在市场竞争中锻造中国质量、培育中国精品，对质量安全问题做到“出重拳”“零容忍”，全方位、多举措推进各行各业质量提升。

　　路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。夯实质量发展基础，坚定不移走质量强国之路，是一项复杂的系统工程。前进的号角已经吹响，让我们只争朝夕、笃行不怠，以“质量就是价值，质量就是效率，质量就是竞争力”的责任意识，跑出质量强国建设“加速度”，推动中国经济巨轮沿着高质量发展航道乘风破浪、勇毅前行。

　　●大事记

　　2012年

　　党的十八大报告中9次提到“质量”，并明确提出“切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，我国由此开启全面提高发展质量效益的“质量时代”。

　　国务院颁布实施《质量发展纲要（2011-2020年）》，强调“质量发展是兴国之道、强国之策”，并提出“面对新形势、新挑战，坚持以质取胜，建设质量强国”。

　　这一年，中国质量奖经中央批准设立，它是中国质量领域的最高荣誉。

　　2013年

　　首届中国质量奖颁奖仪式在北京航天城举行。

　　2014年

　　2014年5月10日，习近平总书记在河南考察工作时，提出了“三个转变”——推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

　　首次举办中国质量（北京）大会。从2014年开始，我国持续以国家名义召开质量大会，开创了中国质量发展的新历史。

　　2015年

　　国务院出台的《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》中提到：“实施质量强国战略，大力推动中国质量、中国品牌建设。”

　　这一年，全国“质量月”的主题是“迈向质量时代，建设质量强国”。

　　2016年

　　“加快建设质量强国、制造强国。”2016年3月5日开幕的十二届全国人大四次会议明确提出要“建设质量强国”，这是全国两会政府工作报告中首次提及“建设质量强国”。

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》出炉，明确提出了制造强国、质量强国建设的目标。

　　国务院印发《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》。

　　中共中央、国务院出台的《国家创新驱动发展战略纲要》中提出，推动质量强国和中国品牌建设。

　　这一年，第二届中国质量奖颁奖大会在北京召开。

　　2017年

　　全国两会上，李克强总理在政府工作报告中提出“广泛开展质量提升行动”。

　　2017年9月5日，我国质量发展史上首个以党中央、国务院名义出台的质量工作纲领性文件——《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》。

　　自2017年起，将每年5月10日设立为“中国品牌日”。这展示了我国实施品牌战略和质量强国战略的坚定决心，对提升全民族质量、品牌意识有着重要的意义。

　　2018年

　　这一年的《政府工作报告》中提出，全面开展质量提升行动。“质量提升行动”成为建设制造强国、质量强国，推动中国制造“品质革命”的首要任务和措施。

　　4月10日，国务委员王勇出席国家市场监督管理总局和国家药品监督管理局揭牌仪式。“组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略”明确写进市场监管总局职责。

　　11月2日，第三届中国质量奖颁奖大会在北京召开。

　　2019年

　　中国质量（深圳）大会召开。国务委员王勇在深圳出席大会并调研时强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力实施质量强国战略，着力提高发展质量和效益，为更好满足人民美好生活向往、推动经济高质量发展提供有力支撑。

　　2020年

　　2020年，中央经济工作会议在部署2021年经济工作时强调“深入实施质量提升行动”。

　　2021年

　　中国质量（杭州）大会开幕，国家主席习近平致贺信。第四届中国质量奖在会上揭晓。

　　《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中，再次提出要建设质量强国。

　　中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021-2035年）》。

　　中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》。

　　2022年

　　在这一年的《政府工作报告》中，推进质量强国建设成为工作任务之一。

　　2022年8月23日，《国务院办公厅关于成立国家质量强国建设协调推进领导小组的通知》印发，《通知》指出，为深入推进质量强国建设，加强对质量工作的组织领导和统筹协调，凝聚工作合力，国务院决定成立国家质量强国建设协调推进领导小组。领导小组办公室主任由市场监管总局局长罗文担任。

　　10月16日，举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会召开。党的二十大报告中明确提出，加快建设质量强国。

　　本报综合报道