经开区行政复议“六维发力”破民生难题
近日,家住北京经开区的刘女士因在区内某路口存在非机动车交通违法行为,被交通部门依法处以罚款。刘女士在懊悔之余,通过查阅相关条例,了解到特定条件下,半年内首次交通违法可申请行政复议,她抱着试试看的心态通过线上渠道提交了申请。办案人员就刘女士相关情况与交通部门沟通后,双方在5日后就撤销处罚决定及非机动车遵守交通规则行驶达成共识。刘女士表示,自己既从中受到了教育,也感受到了温度。这起快速化解的纠纷,正是北京经开区行政复议工作质效提升的生动缩影。
数据显示,截至今年9月30日,北京经开区年内已按期审结145件,同比增长67%。这背后,是经开区行政复议以“流程优化、能力提升、监督完善、数字赋能、纠纷化解”为抓手的系统性变革,让行政复议真正成为化解矛盾、规范执法的“主渠道”,让复议渠道“接得住、办得好”,是区域法治环境不断优化、群众维权渠道畅通的直接体现。
繁简分流+标准制度
效率与规范双提升
“同类案件同标准,简单案件快审结,复杂案件精审理”,这是北京经开区行政复议案件办理的鲜明特点。为确保案件办理质量,提高案件办理效率,今年上半年,北京经开区工委社会工作部针对行政复议案件办理涉及的接待、补正、立案审查、案件审理、文书送达、案件中止、案卷归档等各环节分别建章立制,并形成案件办理各环节示范文本,规范复议案件办理各环节方式和流程,从源头上确保办案规范性。
日前,家住北京经开区的王先生在区内某道路实施机动车违法行为,被交通部门处以罚款处罚。王先生现场申请行政复议后,办案人员启动简易程序办理该案件,通过核查就医记录、行为照片,最终考虑王先生确有带子女就医的特殊情况,促使交通部门撤销对王先生的处罚。“制度就像办案指南,既规范了各环节处理方法,又避免了同案不同判,也让当事人看得明白、听得服气。”办案人员介绍。今年以来,通过繁简分流机制,经开区简易程序案件平均办理时长较去年大幅缩短。
数字赋能+专业练兵
破解“跑腿难、审理难”
“如果您不方便来复议机关现场申请复议,您可以选择通过‘掌上复议’小程序在线申请行政复议并提交相关证据材料。”在接待不服行政行为的申请人来电咨询时,工作人员正指导市民使用“掌上复议”小程序在线提交行政复议申请。“掌上复议”小程序与全国行政复议服务平台、北京市行政复议与应诉工作平台联动,行政复议电子化的全面积极推广,实现了案件受理、审理、送达全流程线上办理,让“数据多跑路,群众少跑腿”成为现实。
效率提升的背后,是办案队伍专业能力的坚实支撑。今年以来,北京经开区工委社会工作部瞄准“革命化、正规化、专业化、职业化”行政复议队伍建设目标,构建“培训+复盘+交流”的能力提升体系,加强“练内功、强本领”,积极组织行政复议人员参与培训,向市司法局等单位学习行政复议案件办理经验7次,研读典型案例和法治理论分析,与法院、行政机关召开沟通座谈会4次,坚持所有案件全员参与、集体议案,年内组织召开疑难案件专题研讨会6次,着力提升行政复议队伍全业务领域实战能力。
调解优先+全过程监督
实现“案结事了政通”
“复议不仅要定分止争,更要化解心结。”这是北京经开区行政复议办案人员的共识。坚持“调解优先”理念,办案人员构建“柔性化解+多元协作”争议化解模式,将释法明理和调解工作贯穿咨询接待和案件审理全过程,推动矛盾在复议申请和审理阶段终结。日前,在北京经开区内经营的某企业对经开区社保部门作出的《社会保险费责令限期缴纳通知书》存在异议,申请行政复议,办案人员多次组织社保部门与该企业进行沟通调解,最终,该企业认可为员工补缴社会保险费相关情况,并足额缴纳了欠缴的社会保险费及滞纳金。
“作为经开区的行政复议机构,坚持‘复议+执法监督’并轨协同,对违法或不当行政行为,果断适用撤销、确认违法等方式纠错;对发现的执法不规范问题,同步启动监督、推动整改,是我们一直在做的工作。”北京经开区工委社会工作部相关负责人表示,通过“纠错一案、规范一片”,让执法权力在阳光下运行,让行政争议从源头化解和减少,为群众和企业筑起一道坚实的法治屏障。
从线上办的“速度”,到调解中的“温度”,再到审理时的“精度”,经开区以行政复议的小切口做好法治政府建设的大文章。每一起案件的公正处理,都在规范一片执法、化解一类纠纷,让法治信仰深植人心。融媒体中心 刘娜