关于建立京港智能网联自动驾驶方面

创新协作的提案

主提代表：于迅

　　问题及分析：

　　北京市高级别自动驾驶示范区经过三年多的发展，技术路线成功验证，标准体系加快构建，政策创新持续领先。示范区在“强云、扩路、联车、组网、落图”五个方面同时发力，已成功验证车路云一体化技术路线可行，实现了自动驾驶多场景部署，正在全面启动示范区3.0阶段的建设。

　　在香港政府的主导下，香港应科院领导了香港智慧出行的研发及落地部署，将进一步加快香港智能网联自动驾驶的多场景部署：东九龙、西九龙、自动驾驶巴士专线、跨境智能网联、智慧出行数字孪生。

　　北京在自动驾驶和智能网联方面的先进经验和已经形成的“中国方案”，可以为香港所借鉴，并借助香港的场景和国际化窗口作用，更好的发展为“国际标准”，并在北京和香港两地同时形成“两套示范”。

　　建议：

　　在北京市高级别自动驾驶示范区3.0基础上，在北京划定区域建设“京港智能网联联合研发示范区”。

　　京港示范区将承载如下功能：

　　1.各技术层面(车路云网图) 现有技术方案的协同部署、融合，目标在2-3年内，形成同时适用北京、香港的标准化国际方案。

　　2.香港研发体系在智能网联领域新技术的研发、落地、测试，做到香港研发同步落地北京、香港。

　　3.支持京、港两地政策协同，提供交流、协同基础，在北京领先经验基础上，兼顾考虑香港及进一步国际化的政策需求。

　　4.在数字孪生、中国标准国际化、支持中国企业出海等领域提供基础支撑。

　　5.在自动驾驶和智慧交通领域，数据的跨境使用等方面探索安全、可靠、可行的模式。

　　第一期的具体工作，建议京港联合自动驾驶示范区在几个重点场景具体落地合作:

　　六个细分领域：

　　1.自动驾驶巴士专线-依托至少两辆自动驾驶巴士，构建车端协同:一套自动驾驶系统同时部署京港两地；

　　2.协同感知系统-设备选型、方案设计、落地与成本控制等，支持面向隐私保护的、无摄像头感知方案；

　　3.交通路口智慧化-选择具备关联性的4-8个交通路口，打造跨多路口协同示范；

　　4.网联自动驾驶与跨品牌、跨种类车辆协同-通讯系统与车路协同标准应用；

　　5.路侧操作系统-香港路侧操作系统设计与北京亦庄方案协同、融合；

　　6.数字交通云平台-香港特首施政报告重点关注方向，首先由智慧出行领域实施。

　　三个进阶领域：

　　1.交通信号灯管理与区域协同；

　　2.智慧交通的数字孪生；

　　3.城市地图与服务。

　　目标：形成京港城市级科技创新及产业应用合作范例，面向国内国际两个市场，形成中国方案、国际标准、联合创新、两地示范。 

关于建立京港智能网联自动驾驶方面

创新协作的提案答复意见

北京市政协十四届二次会议

第0799号提案的答复意见

于迅委员：

　　您提出的“关于建立京港智能网联自动驾驶方面创新协作的提案”收悉，我们会同市政府服务局、市交通委、市经济和信息化局进行了认真研究，现就有关情况答复如下：

　　北京市高级别自动驾驶示范区（以下简称示范区）自2020年9月投入建设以来，已完成亦庄新城约160平方公里的区域建设，率先在全国建成涵盖“车、路、云、网、图”五大体系的城市级工程试验平台；基于“多杆合一、多感合一”模式，经开区329个智能网联标准路口、双向750公里城市道路完成“车路云一体化”功能全覆盖，可同时服务雪亮工程、交通治理和自动驾驶；并按照“安全为要、逐步扩展、连片发展”原则，探索不同区域不同基础条件下的多种推广模式，分阶段、分区域完成3.0阶段后续440平方公里（总计600平方公里）城市级智能网联道路的全覆盖，建成区域级车路云一体化生态系统。

　　关于京港智能网联自动驾驶方面的协同建议：一是共同研究智能网联汽车标准体系，构建和迭代完善智能网联汽车“车-路-云-网-图-安”标准体系，推进两地完成亟需、关键标准的研制与升级转化，推动两地标准的协同，支持异地标准体系的互采验证，支持重要标准升级为国家标准乃至国际标准；二是共建全球首个开源开放路侧操作系统，两地共同支持由中国汽车工程学会等共同发起推动的全球首个智能网联路侧操作系统“智路OS”开源开放生态体系，在两地建设过程中落地应用“智路OS”，联合两地生态合作伙伴，从开源开放底座、自主可控落地、智能网联生态等方面应用和完善“智路OS”，并积极向国家和其他地区推广；三是共同发挥数据要素放大、叠加和倍增效应，推进数据要素×交通运输发展，“数据要素×交通运输”是推进数据赋能交通规划决策，整合规划、交通设施、运行，构建全场景交通规划体检评估和多场景规划决策支持体系，高质量推动规划实施，打造车路协同自动驾驶数据集，促进道路基础设施数据、交通流量数据、驾驶行为数据等多源数据融合应用。

　　综上，我们极为支持京港在自动驾驶领域加强协同，在技术层面加强路线融合和标准互认，并推动促成“京港智能网联联合研发示范区”的建立。在今后的合作中，利用智路OS项目在示范区的建设基础优势，打好京港协同数据底座。在此基础上打造相关数据集和实际应用，助力两地构建更完善的评估决策体系。今年就相关主题，也与贵单位进行了多次沟通会商，双方就协同方向达成了一致意见。我们期待在您的提案推动下，进一步打通程序堵点，推动“京港智能网联联合研发示范区”实际落地，促成京港两地在自动驾驶领域的亲密关系。

　　北京经济技术开发区管理委员会

　　2024年6月20日

　　签发人：孔  磊

　　承办人：陈  严