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数说“十一五”系列分析报告之二:节能减排取得突破性进展

 

按照北京市发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型城市的总体要求,北京经济技术开发区在“十一五”期间大力推进节能降耗工作,万元GDP能耗累计下降20%,“十一五”节能降耗目标顺利实现。
 
一、节能降耗成效明显,能源节约全市领先
“十一五”以来,开发区切实落实各项节能降耗措施,调整优化产业结构,能源利用效率不断提高,节能成果显著,万元GDP能耗累计下降20%,顺利完成“十一五”规划预期调控目标。“十一五”期间,开发区以年均17%的能耗增速支撑了年均24.1%的经济增长。
从单位能耗的变动情况看,“十一五”期间,开发区万元GDP能耗仅相当于北京市万元GDP能耗水平的五分之一,处于全市最优水平,消耗单位能源所创造的价值是全市的4.2倍。其中,第二产业单位增加值能耗相当于全市单耗水平的五分之一,第三产业单位增加值能耗相当于全市单耗水平的六分之一,二、三产业消耗单位能源所创造的价值分别是全市平均水平的5倍和6.6倍,能源利用效率在全市处于领先地位。
二、产业结构优化升级,单耗水平下降显著
作为北京市唯一的国家级经济技术开发区,“十一五”期间,北京经济技术开发区严格遵循“十一五”规划发展方略,大胆探索实践,走出了一条又好又快的发展之路,充分体现了“以人为本,全面、协调、可持续发展”的理念,在贯彻落实科学发展观,实现科学发展、和谐发展、可持续发展方面,取得了丰硕成果和成功经验。
开发区根据国家指导外商投资方向的规定和外商投资产业指导目录,以发展高新技术产业为导向,鼓励发展经济效益好、附加值高、技术密集程度高的节能、节水、节地、无污染的产业,基本形成了电子信息、生物工程和医药、汽车及交通设备、装备制造产业等四大低物耗、高附加值主导产业。其中,生物工程和医药产业与装备制造产业在“十一五”期间年均产值增速分别达到34.8%和22.8%,单位产值能耗分别累计下降67.9%和52.3%,对整个工业单位产值能耗的下降起到了积极的拉动作用。
此外,“十一五”期间,开发区大力推进金融、物流、软件等高附加值产业发展。第三产业增加值在“十一五”期间以年均58%的速度增长,所占地区生产总值的比重达到40%,比“十五”末期提高29.4个百分点,能耗年均增速仅为22.4%,低于增加值年均增速35.6个百分点,万元增加值能耗比“十五”末期下降75个百分点。
三、节能降耗项目规模扩大,资源利用效率不断提高
“十一五”期间,开发区坚持资源开发与节约并重,加强资源综合开发和回收利用,提高资源能源综合利用率。通过对入区产业项目进行综合评价,严把项目准入关,严格控制新建高耗能项目,确保实现园区资源利用最大化和污染物产量最小化,成功建成国家工业节水示范园区。
在提高水资源利用率方面,开发区专门制订了《水资源综合规划》,对雨水、污水、自来水、地表水、再生水等五水实行联调综合利用,先后完成第六水厂中水入区工程建设、路东区污水处理厂一期工程建设,经开再生水厂一期正式竣工试生产,并顺利启动企业文化公园再生水厂的建设项目和雨水利用工程。
在提高土地资源利用率方面,开发区按照“效益优先、适度超前、引导集聚、集约经营”的原则,合理确定产业园区及配套设施的布局和建设规模。鼓励企业在原有用地上增资扩股,提高土地利用集约化水平。目前,开发区已出让土地的平均投资密度达到1009万美元/公顷,年平均创造税收598万元/公顷,年平均创造产值1.74亿元/公顷。
在新能源利用方面,开发区积极推进太阳能、光伏发电、风能发电、燃料电池等绿色能源的开发利用,不断加强对相关企业的扶持力度,支持北京京运通科技股份有限公司实施厂房屋顶光伏发电项目。该项目建成后,太阳能光伏屋顶电站装机容量约为1MWP。
在建立绿色生态园区方面,已成功通过ISO14001环境管理体系认证,成为ISO14000国家示范区。“十一五”以来,分别完成了核心区、河西区的绿化工程,成功建成凉水河滨河景工程,成为城市河湖生态修复及综合整治的典范工程。2010年9月26日,南海子公园建成开园,对推动南部新区的生态效益、社会效益和经济效益将发挥积极作用。
四、技术进步节奏加快,循环经济建设向前推进
“十一五”以来,开发区加快制定和发布节能新技术推广计划,将技术进步作为推进节能降耗的重要驱动力,积极开展清洁生产、光伏发电、燃煤锅炉改造等应用工程。一方面,高标准、严要求,科学制定入区企业的能耗标准;另一方面,制定优惠政策,支持、鼓励企业利用新技术对现有用能设备和工艺进行节能改造,降低产品单耗,重点扶持循环经济示范项目,推进全区循环经济建设。目前,开发区共有7家企业实现清洁生产,19家企业开展清洁生产工作。华润协鑫(北京)热电有限公司积极与周边企业携手,共同进行电、汽、冷、热水四联供节能项目开发,仅2008年该项目就为中芯国际节约蒸汽2.9万吨,一期工程每年节约自来水40-50万吨,同时减少污水排放量40-50万吨。
 
“十一五”期间,开发区始终坚持高效、集约利用能源的要求,实现了经济发展的结构、质量、效益、速度的统一。进入“十二五”,开发区将进一步加强节能减排工作,推进经济发展方式转变,使开发区在推动首都经济可持续发展中发挥更大作用。
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