向新向优 乘势争先

谱写亦庄新城高质量发展新篇章

　　一、过去五年取得的成绩和2025年工作回顾

　　“十四五”时期是极不平凡的五年，在市委市政府的坚强领导下，在工委的直接带领下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神和对国家级经济技术开发区工作的重要指示精神，秉承“国家需要的就是亦庄要干的，企业需要的就是亦庄要办的，人才需要的就是亦庄要做的”工作理念，推动各项事业发展取得新突破，国际一流高端产业综合新城建设取得新实效，为首都高质量发展作出了突出的“亦庄贡献”。

　　五年来，国家战略任务纵深推进，发展能级再上新台阶。坚持国家所需与亦庄所能相结合，以国家战略为牵引，强化国际科技创新中心主平台建设，深度融入京津冀协同发展格局，加速对新扩区域辐射带动作用，努力将战略擘画转化为发展实效。亦庄新城经济总量保持高速增长，超额完成“十四五”规划目标。工业总产值突破6800亿，年均增长7.2%，占比全市第一、增速领跑全市。固定资产投资连续3年保持千亿规模，实际利用外资跻身全市前列。经济综合实力大幅提升，始终保持在国家级经开区第一梯队。服务国家战略和首都发展的成效更加显著。

　　五年来，现代化产业体系全面成势，集群优势再上新高度。坚持把发展的着力点放在实体经济上，巩固壮大主导产业，全面布局未来产业，四大主导产业保持年均8%增长，未来产业规上企业数量占全市1/4，形成了6个千亿级产业集群，以北京1.37%的土地贡献了近4成的工业增加值。产业结构持续优化，第三产业占比提高6个百分点，信息、金融服务业保持两位数高速增长，建设全市最大的“两业融合”示范园区。首都实体经济压舱石地位更加凸显。

　　五年来，科技产业深度融合，创新能级再获新提升。加速释放高精尖产业新动能，壮大创新型企业集群，聚集超2300家国家高新技术企业，190家国家级专精特新“小巨人”企业，构建了“创新型中小企业-专精特新-小巨人-单项冠军”的梯队。规上企业研发投入强度超7%，万人发明专利是全市平均水平近3倍，PCT国际专利位列国家级经开区第一，人才贡献率高于全市11个百分点，转化落地超1000项“三城”科技成果，“白菜心工程”实现百余项关键技术突破。科技成果转化承载能力更加坚实。

　　五年来，全面深化改革系统推进，区域发展再添新活力。“大部制”和人事制度改革的优势持续释放，产业组织模式迭代升级，基层治理水平不断提升。“高效办成一件事”“一体化综合监管”等举措先行先试，亲商宜商环境全面优化。工业用地复合利用、弹性增容，改革赋能土地集约增效。万亿银行授信、500亿基金集群，加速金融体系大幅升级。要素资源配置更加精准高效。

　　五年来，城市功能品质蝶变提升，新城画卷再展新气象。聚焦产业人才和年轻人的需求，全面织补城市功能，加速汇聚教育、医疗、文化、体育等优质公共服务资源，焕新龙湖天街等9大商业综合体，举办全球首个人形机器人半马，成为现象级国际传播事件，城市影响力吸附力进一步增强。亦庄火车站开通运营，文博大桥实现通车，双智专网区域部署率先完成，以轨道交通为骨干、智能网联等未来场景为亮点的便捷生活路网加速形成。人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

　　2025年是“十四五”规划收官之年。我们紧抓机遇、破局前行，工业产值预计增长11%左右，高于全市平均增速5个百分点，对全市产值增长贡献率超50%。批零业销售额增长16.5%，信息服务业营收全年增长近17%，推动高质量发展迈出更加坚实的步伐。

　　（一）聚焦产业集群能级提升，全力构筑新质生产力典范区

　　一是打造全国集成电路产业高地。扎实推进双“1+1”工程，装备产业稳居全国第一。形成核心区、通明湖、马驹桥“三位一体”的产业空间格局，全面启用北京集成电路产教融合基地。2025年产值首次突破千亿、增速约20%，创历史新高。

　　二是构筑全域人工智能之城。模数世界新质产业社区开园即满员，启源部落入住率达100%。落地全市唯二的国家人工智能应用中试基地、全市首个智算服务器“黑灯工厂”。全球首发开源3D大模型、类Sora视频生成开源模型。人工智能产业链上下游企业突破600家，产业规模超800亿。

　　三是培育新一代信息技术产业增长极。全速构筑国家信创产业基地，加快北京国际开源社区建设，聚集700余家产业链上下游企业。建设新型显示聚集区，出台全市首个XR智能终端专项政策，全力推进智能终端产业提速升级。

　　四是壮大高端汽车和智能网联汽车产业集群。加快打造汽车智造创新城，北京奔驰纯电CLA新车型上市，小米汽车累计交付量突破50万台。北汽极狐获全国首批L3级自动驾驶准入许可。支持小马、文远完成港股募资，实现美股+港股双重上市。

　　五是积聚生物技术和大健康产业动能。高标准规划建设国际医药创新公园，累计14家跨国药企研发和创新中心落地。新增一类新药临床批件67张，三类医疗器械注册证53张，数量居全市首位。唯迈医疗全球首个“眼手脑”介入手术机器人打破国际垄断。

　　六是做强机器人与智能制造产业生态。发布全球首个通用具身智能平台，编制国内首个人形机器人智能化分级标准，开放全域超30个真实世界数据训练场。打造机器人4S店、机器人餐厅，开展全国首届智慧酒店机器人“揭榜挂帅”应用大赛。建成人形机器人中试示范工厂。年内新增北京市先进级智能工厂47家、卓越级智能工厂9家，数量均为全市第一。

　　（二）聚焦前沿技术突破，前瞻布局未来产业新赛道

　　一是未来空间方面。建设全国首个可复用火箭技术创新中心。朱雀三号重复使用运载火箭成功发射并完成关键技术验证，银河航天全球首颗使用全柔性太阳翼的卫星顺利入轨。“亦庄箭”成功发射24次，搭载卫星超过160颗，空天产业全年营收超300亿。

　　二是未来信息方面。出台全国首个地方6G产业专项政策，承接北京6G实验室建设任务。出台全市首个量子科技专项政策，构建“成长伙伴计划”服务体系，推动“量子星座”新质产业生态社区建设。

　　三是未来健康方面。铂生卓越上市国内首款干细胞治疗药品，立康生命个性化肿瘤疫苗获批成为国内首个临床转化应用产品。推动与宣武、天坛等医院合作，落地北京前沿脑机接口研究院。

　　四是未来能源和未来材料方面。出台全市首个未来能源专项政策。集聚一批聚变能源、固态储氢项目。超额完成200辆氢能示范车辆推广任务。在全市率先开展全固态电池两轮电动车试点。落地炎和钙钛矿等新材料项目。

　　（三）聚焦创新驱动发展，加速推动国际科技创新中心建设

　　一是深入推进创新成果转化。落地清华大学智能绿色车辆与交通全国重点实验室亦庄研究基地。推进32项首台（套）申报认定，累计117项，全市第一。8家区内企业牵头或参与的10个项目获北京科学技术奖一等奖，占全市1/3。优化“白菜心工程”，在仿人机器人、超高清VR显示和高端处理器芯片等领域取得10余项关键突破。

　　二是加强科技创新平台建设。建成省级以上研发机构400余家，其中国家级研发机构28家。搭建公共技术服务平台超70个，共性技术平台超30个。新增P4、汇龙森等6家区级孵化器，模数世界获评市级标杆孵化器，累计建成各级孵化器23家，其中国家级孵化器5家。

　　三是加大创新要素投入。升级“科创二十条”“人才十条”政策。政府投资引导基金二期运营，两期总规模达200亿。建成科技金融服务中心，落地两项创新金融产品。科创类中小企业贷款风险补偿金额同比增长超80%。全年认定亦城人才2400余人，各类资助补贴累计惠及企业530余家，兑现资金超5亿元。在全市率先建立“733”青年人才安居体系。国际人才社区正式启用。建成全市首个“四合一”知识产权运营服务大厅。

　　（四）聚焦深化改革开放，打造国际一流营商环境

　　一是系统深化重点领域改革。推动新扩区域“白名单”企业、园区（区域）及新建学校职能赋权。创新“综合查一次”机制，全区“无事不扰”企业超2.3万家。在全市率先出台工业用地提质增效政策，推出混合利用、用途转换等工业用地创新机制。建立平台公司管理机制，加强与产业部门的协同联动，打造专业化产业平台标杆。

　　二是持续提升政务服务水平。政策免申即享比例超20%，达全国领先水平。全市100个“一件事”场景全部落地，推出人才认定等10个区级特色场景，“高效办成一件事”扩面增效、成色更足。在全市率先实施“四个免于提交”试点改革。颁发全市首个共线生产许可。“跨区协同一次查”入选国家市场监管总局“行风建设助力优化营商环境”十大优秀实践案例。

　　三是精准提高要素配置效率。获批“两重”“两新”项目28个。完成区内首单基础设施公募REITs项目上市，落地全国首单“城市更新”类REITs。新增上市企业4家。全年完成土地供应230公顷，盘活存量低效用地近100公顷。发布“数据二十条”政策，聚集高质量数据集超200个，实现数据交易破亿元。

　　四是加快推进高水平对外开放。亦庄综保区实现当年建设、当年验收、当年开关运营。落地赛诺菲、阿斯利康两大国际医药龙头企业项目。1-11月实际利用外资11.2亿美元，全年预计外贸进出口额超2000亿元，外资外贸均有望创历史峰值。

　　五是着力强化区域协同。成立京津冀开源产业联盟，与天津经开区、雄安新区等建立跨区域综合执法协作机制。新扩区完成投资近600亿，工业产值超1500亿、增速近80%。持续开展对平谷、房山、门头沟、密云等对口协作、灾后重建，加大援蒙、援疆工作力度。

　　（五）聚焦产城融合发展，精心塑造亦庄新城建设新面貌

　　一是全面夯实市政基础。9条市政道路实现通车，道路总长较2024年增长39%。打通2条“断头路”。有序推进重点产业项目周边19条道路建设。实施能源及配套管线项目48个，是2024年的2倍。区内首座主网电源项目亦庄500KV输变电工程投产。环景西二路给水管线工程完工。

　　二是大力建设智慧城市。成立市级专门机构市双智办，形成全市统一的双智数据底座建设方案。启动全市首个城市时空智能联合创新运营中心建设，构建“时空一张图”。落地全国首个市政道路人机协同自动驾驶环卫场景，累计测试里程近4000公里。构建执法等重点领域的AI预警感知体系，对重点企业月均检查量降低50%以上。

　　三是倾力打造绿色城市。获批全国首批、北京市唯一的国家级零碳园区，全国首批减污降碳协同创新试点取得阶段成效，PM2.5年均浓度历史最优。环保绩效D级企业全面清零，34家企业纳入北京市绿色企业库，居全市首位。在全市率先推动14家企业完成产品碳足迹认证。打造“泡桐、牡丹、月季、连翘”四条特色花道，亦庄调节池“雁类混血儿”新物种、“双色睡莲”新奇观获媒体广泛关注。

　　（六）聚焦增进民生福祉，不断满足人民对美好生活的向往

　　一是持续提升公共服务水平。北小嘉会湖分校等3个项目完成主体结构建设。全球首个儿科大模型“福棠·百川”落地荣华医院，河西区社区卫生服务中心实现主体结构封顶。推动“好房子”建设，筹建各类保障房3400套。新增普惠托位250余个，新增同仁医院周边停车位超500个。

　　二是持续培育城市活力。加快亦城剧院等文化设施建设，打造文博大桥亮化工程等城市地标。举办“大都东南”科技艺术节、“泡桐花节”等品牌活动。首次承办英雄联盟全球赛、GT世界挑战赛、全国电子体育大赛等。全年发放消费券超5000万，带动销售额超18亿。实施工业科技旅游“三年行动计划”，热门点位月均接待量达10万人次。

　　三是持续优化基层治理。新建4个市级基层治理示范点，实现10个产业社区实体化运行。构建垃圾分类“投收运处”全链条闭环管理体系，住宅小区业委会（物管会）组建率达100%。接诉即办首次实现全年响应率100%。信访事项及时受理率保持100%，一次性化解率达100%。

　　四是统筹发展与安全。圆满完成全年重大活动、重点领域服务保障工作。推进综治中心规范化建设，矛盾纠纷化解率超85%。深化安全生产治本攻坚三年行动，聚焦人密场所、全区44座桥梁等全面开展隐患排查，重点行业领域风险管控覆盖率达100%。强化技术监测预警能力，23家危化品重点企业全部纳入物联网监管。加强金融监管，持续开展交通、消防等领域安全专项行动，妥善应对强降雨、大风等极端天气。

　　过去一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，切实将学习成果转化为指导实践、推动工作的强大动力，全面提升政府的履职能力。我们强化政治担当，全力担负起国家和北京市赋予经开区的各项职责使命。我们坚持人民至上，把密切联系群众作为工作的重中之重，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深化基层执法等领域治理，严肃查处侵害群众利益问题。严格落实过紧日子要求，用机关紧日子换群众好日子，将资金更多用于发展所需、民生所盼。我们规范权力运行，不断完善权责清单，进一步扎紧制度的笼子，加强全方位监督全链条监管，确保党和人民赋予的权力始终在正确轨道上运行。

　　同志们，即将过去的2025年，是开拓进取、砥砺奋进的一年。我们以当先锋、打头阵的姿态抢抓机遇，书写了亦庄新城的精彩篇章。这份成绩单，最根本的保证在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委市政府的战略定力与坚强领导，得益于市级各部门的鼎力支持、通州与大兴两区的并肩协作，更是全区上下每一位奋斗者智慧、汗水与担当的共同结晶。在此，我代表经开区管委会，向所有参与、见证并推动亦庄新城发展的区内各企业、各镇街、各驻区单位、各专业公司，以及全区广大干部职工群众，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

　　二、2026年重点工作

　　2026年是“十五五”规划的开局之年，做好各项工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京的重要讲话精神和对国家级经济技术开发区工作的重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，以新时代首都发展为统领，以“十五五”规划为科学指引，认真落实市委市政府当好“四个先锋”、打造“四个高地”要求，牢牢把握“三城一区”主平台和“四区一阵地”功能定位，坚持干字当头、善作善成，做大增量、优化存量，持续做强战略性新兴产业，加速培育新质生产力，强化产业创新示范，深化体制机制改革，扎实办好民生实事，坚决守牢安全底线，以勇当先锋的姿态、勇挑大梁的决心，全力打造新质生产力典范区，建设国际一流高端产业综合新城，确保“十五五”发展扎实开局，为新时代首都发展作出新的更大贡献。

　　重点抓好以下九方面工作。

　　（一）坚持精准做好经济运行调度，确保经济发展态势持续向新向优

　　一是统筹做好全年稳增长工作。着力稳定工业基本盘，着眼巩固壮大优势产业，完善未来产业投入增长机制，加大企业走访力度，加快推动重大项目落地投产，推动传统产业智能升级，持续强链延链补链。全力提升服务业贡献度，迭代更新服务业扩能提质方案，加快概念验证、小试中试平台建设，打造创投集聚区，更好赋能支撑现代化产业体系建设。

　　二是持续增强消费和投资的拉动作用。把握优化实施“两新”政策契机，扩大优质消费品和服务供给力度，持续提升商品消费品质，不断丰富赛事等服务消费业态。聚焦“两重”建设等重点领域，更大力度争取超长期特别国债、中央预算内投资资金等支持。锚定第四个千亿投资目标，加强重大产业项目谋划储备，靠前实施具备条件的“十五五”重点项目，保持“开一备三”投资强度。加快优质土地上市节奏，有序推进“好房子”建设，适度超前推进基础设施和公共服务投资。

　　三是落实落细惠企稳企政策。加快推动一系列增量政策制定出台，发布政策兑现月历。统筹用好政府投资引导基金等，不断丰富壮大耐心资本，更好服务保障重点产业、重大项目。多措并举护航企业上市。提供全链条知识产权服务，常态化开展公平竞争审查，助推更多资源流向优质市场主体。

　　（二）坚持以打造全域人工智能之城为牵引，大力推进AI技术全面赋能

　　一是搭建全链路原生产业布局。推进数模混合等架构创新，延伸智能算力芯片等产业链。围绕智能原生，培育AIGC、第三代智能体等产业，建设OPC社群，孵化一批超级个体项目。构建供应链快速反馈体系，推进AI穿戴、机器人、智能玩具等产品线布局。

　　二是打造全要素资源供给体系。推进国家数据产业集聚区建设，深化“监管沙盒3.0”机制，发展多模态等领域新型标注技术，支持行业数据集流通应用。统筹公共智算平台与商业化集群，通过“算力券”等政策提供普惠化、低成本算力服务。

　　三是深化全场景赋能实践。推进双智城市4.0建设，加快建设全市统一的双智数据底座，推动实现“车路云能”协同发展。打造政务治理“智能体工厂”，开展城市级智慧信控试验场建设。建设国家人工智能医疗健康应用中试基地和汽车制造基地。

　　四是探索全领域协同治理。坚持“边发展、边治理”，推动技术创新与社会治理同频共振。开展全域社会实验，有序开放“人-机-智能体-环境”多元共生的真实场景，在真实世界中检验技术、评估影响。依托北京人工智能标准化研究院，在前瞻布局、行为监管等方面开展研究，推动形成相关标准与治理框架。

　　（三）坚持以构建现代化产业体系为己任，全力服务国家战略和首都发展

　　一是做强优势主导产业。集成电路产业方面，面向国家战略任务开展全产业链布局，打造“四位一体”产业空间。生物技术与大健康产业方面，高水平建设国际医药创新公园，加快生命之蝶研发生产基地等重点项目建设，筹建生物样本库、国际医学临床研究中心等。智能汽车产业方面，全面建设汽车智造创新城，支持北京奔驰、小米汽车、北汽新能源加快新车型投产。推动智能网联汽车标准研制，推进先进电驱电控、智能座舱等领域技术攻坚和产业培育。

　　二是壮大新兴支柱产业。机器人和智能装备产业方面，深化实施具身智能社会实验计划，推动人形机器人创新中心升级为国家级制造业创新中心，全力推进中试制造能力提升，建设机器人二次开发社区，增强人形机器人半马等赛事影响力，持续探索高价值应用场景。智能终端产业方面，建设智能终端产业街区，推动高端芯片、信创整机等关键领域生态聚集，建设智能眼镜产业创新中心，加快打造“5公里半径”显示生态圈。空天技术产业方面，投用北京火箭大街，建设共性试验等平台，推动率先形成可重复使用火箭实用能力。打造航空智造产业园，实施航空智造公共服务平台等项目，全力建设具有全球影响力的创新发展高地。绿色能源产业方面，筹建未来能源产业加速器，支持氢能储能等项目建设，探索建筑光伏一体化等创新场景。

　　三是系统布局未来产业。高标准建设6G SPACES 新质生态社区，打造6G-AI融合关键技术测试基地。塑造“量子星座”品牌，谋划建设“四算融合”新型基础设施。谋划合成生物产业园，打造合成生物制造示范工厂。推动“芯脑智港”园区建设，加快建设北京前沿脑机接口研究院。超前布局光电子、原子级制造、未来材料等一批未来产业。

　　（四）坚持一体推进教育科技人才发展，加快推动创新成果向现实生产力转化

　　一是建立以产业需求为牵引的协同创新体系。深化“三城一区”协同联动，提升科技成果转化效率和比重。鼓励产业链领军企业牵头组建创新联合体。完善揭榜挂帅、概念验证、拨投联动和创新平台考核管理机制。

　　二是构建产教融合新生态。持续深化北京集成电路产教融合基地建设，提升奕摩创研院实体化运营能力，结合产业特点差异化打造生物医药等领域产教融合基地。探索设立未来产业研究院。支持企业和高校联合开设订单班。

　　三是打造高水平人才高地。加快北京青年人才创新创业生态示范区建设，构建集研发、社交、文娱于一体的人才地标。强化“以才荐才”渠道，建立基于业内认可和社会信用的推荐模式。深化“一张床、一间房、一套房”阶梯式住房保障体系。支持“超级个体”“一人公司”等新业态人才创新创业。丰富“亦城人才卡”功能，实现“政策无感直达、服务有感体验”。

　　（五）坚持以深化重点领域改革为突破，持续打造国际一流的营商环境

　　一是深化体制机制改革。进一步创新完善开发区规划、管理、建设、运营机制。优化平台公司布局，强化科技服务定位，加强专业能力和人才队伍建设。推动“高效办成一件事”向“一类事”延伸拓展。研究调整人工智能赋能下的行政运行机制，提升亦企服务港与街道联动效能，持续为街镇减负赋能。推动土地分层出让，推进土地出让弹性年期管理全域试点，建立差异化出让标准，研究土地使用权合同期满续期管理，加力推进城市更新。

　　二是打造高效服务体系。实施“一体治理·赋能应用”专项行动。建立“沙盒审批”，优化工程审批流程，构建信用审批风险防控体系。进一步扩展“免证”办事范围。构建“综合查一次”3.0智能模式，持续拓展“无事不扰”企业清单。

　　三是扩大高水平对外开放。谋划落地更多外资标志性项目。全面推动“三海行动”，提供全流程、全周期服务。加速亦庄综保区产业聚集，搭建综保区区港联动口岸新通道。

　　（六）坚持强化区域协同发展格局，奋力开拓共建共治共享新局面

　　一是深度融入京津冀协同发展。聚焦京津冀“六链五群”产业图景，加强产业链协同。加快通武廊交界重点区域产业创新发展，探索与武清算力产业合作，推动与通武廊政务服务一体化。持续加强与天津、河北在生物医药产业方面的联动。

　　二是强化三区产业深度协同。加强对城市副中心建设的服务与支撑，全面落实要素市场化配置综合改革试点任务，提升台马地区智造、物流、数字文娱等产业能级。统筹考虑集成电路向大兴区延伸布局。持续提升新扩区域基础设施水平。

　　三是扎实做好对口支援帮扶。高质量完成京蒙协作和对口援疆任务，鼓励社会力量积极参与。深化与平谷、密云等区合作，形成发展共促的互动格局。

　　（七）坚持以促进产城融合发展为路径，着力建设未来城市标杆

　　一是打造科技智城。实施“信号提升”和“万兆光网”专项行动。打造数字孪生基础平台、数智亦城指挥中心，构建政务“超级助理”。深挖接诉即办热线数据资源，拓展智能预警与未诉先办场景。推动AI辅助办案，部署智能设备，拓展非现场执法场景。推进智慧出行、智慧物流、智能环卫等领域的深度应用。

　　二是建设生态绿城。推进“0.1微克”攻坚，推动企业“建成即达绿”。深化工业等领域节能降碳，构建以光伏发电为主的分布式能源系统。打造国家级新能源与智能网联汽车零碳产业园。促进通惠排干渠、通明湖水系连通。“一园一策、因地制宜”打造花园中的开发区。

　　三是构建活力乐城。推动亦城书院等文体设施建设运营。推进“一圈一策”商圈改造，将亦庄创意生活广场打造成超级公园商业综合体，建设更多职住商服融合的活力中心。推出“品牌亦庄”工厂店，持续丰富“大都东南”艺术节、GT世界挑战赛等活动和赛事供给，发展赛事经济、票根经济。

　　四是完善城市基础设施。推动亦庄线至5号线、10号线联络线建设。开展五环路区域经开区部分一体化规划研究。加快完善城市路网，打通断头路。按照“站城融合”理念，深化北神树等轨道微中心节点研究。推动台湖水厂等一批再生水项目建设。

　　（八）坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“七有”“五性”保障和改善民生

　　一是打造群众“家门口”满意的教育。推动北小嘉会湖分校开学、二中东校区和F1地块配建幼儿园投入使用，加快经开一小、经开二小等扩建改造。推进青少年公共科技教学基地、STEM教育实验和科学高中建设，开展“科技研学在亦城”活动。扩大集团化办学覆盖范围，持续引进优质师资。

　　二是优化医疗服务保障体系。推动北京儿童医院新院区、北京同仁医院三期等建设，推进博兴社区卫生服务中心试运营。深化医联体建设，提升基层医疗服务能力。强化医养结合和慢病管理服务。推动“数字医生”在经开区应用。

　　三是加强高质量就业供给。组织开展各类专项招聘活动，开发更多优质岗位。加强对就业困难人员的帮扶力度。强化技能引领，搭建高校生入区入企实习实训平台和技能大师工作室。

　　四是完善社会治理体系。规范社区工作者“选育管用”。关心关爱重点群体。鼓励两新人员参与基层治理和志愿服务。深化接诉即办改革，落实首接负责制，强化行业源头治理与“每月一题”靶向攻坚。新建3家基层劳动人事争议调解组织，构建“基层+行政+仲裁+司法”四位一体的调解体系。

　　（九）坚持树立安全发展理念，更好统筹高质量发展和高水平安全

　　一是深化大平安工作格局。坚决筑牢政治安全防线，严格落实意识形态工作责任制。持续推进三级综治中心建设，健全风险监测预警防控体系。深入推进非法金融活动全链条治理，强化预付式消费监管。压紧压实食品安全“两个责任”。

　　二是筑牢生产安全防护体系。坚决落实中央安全生产巡查考核整改工作，强化重大事故隐患动态清零常态化机制。指导企业健全“全员安全生产责任制”，推动“三管三必须”落地落实。提升新兴产业安全隐患排查能力，推行“一业一策”风险防控指南。探索AI视觉识别、有限空间智能锁等应用场景。

　　三是织密城市安全防控网络。推进智慧城市安防体系升级。强化交通、建筑、消防等领域隐患排查整治。系统推进防汛能力提升工程，开展应急避难场所升级改造，持续增强各类极端天气防范应对和突发事件应急处置能力。

　　同志们，完成明年目标任务，确保“十五五”开好局、起好步，关键是要强化政府自身建设。要进一步强化政治意识，始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署和市委市政府工作要求。下大力气抓好中央巡视反馈问题整改落实。要进一步加强法治建设，树立重视法治素养和法治能力的导向，坚持科学、民主、依法决策，严格落实“三重一大”制度。更好发挥审计监督、统计监督的经济体检作用，自觉接受社会监督和舆论监督。做好政务公开和信息公开，让权力在阳光下运行。要进一步提升履职能力，树立和践行正确政绩观，沉下心谋事，按规律办事。聚焦产业变革与技术迭代，持续提升干部队伍专业素养与应变能力，打造学习型政府。推进人工智能技术深度融入政府履职全过程各方面。持续优化财政支出效能，推进预算科学化、精细化管理，确保财政资金精准投向产业发展、民生保障等重点领域。要进一步改进工作作风，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，深入推进整治形式主义为基层减负。认真落实“过紧日子”要求，加强“三公”经费管理。用心用情办好民生实事，以务实作风回应群众期盼。加大调查研究力度，以督查式调研推动工作开展。始终把纪律和规矩挺在前面，常态化开展廉政警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

　　同志们！征程启新篇，奋斗正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府坚强领导下，勇当首都改革开放和高质量发展先锋，为中国式现代化北京实践贡献更大亦庄力量！