近日，工业和信息化部、科技部、财政部、商务部、国务院国有资产监督管理委员会、中国证券监督管理委员会等六部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》（以下简称“《指导意见》”），提出准确把握培育发展优质企业的总体要求、构建优质企业梯度培育格局、提高优质企业自主创新能力等10条指导意见，指导加快培育发展以专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、产业链领航企业为代表的优质企业。北京经开区作为北京市实体经济主阵地，正加快培育专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，构建梯度培育格局，不断优化升级产业链、供应链。

△北京经开区

　　01 印发《指导意见》

　　引领带动制造业企业高质量发展

　　《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，要“实施领航企业培育工程，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新‘小巨人’企业和制造业单项冠军企业”。

　　企业是产业链、供应链的实施主体，其中优质企业是领头雁、排头兵。加快培育发展制造业优质企业不仅是激发市场主体活力、推动制造业高质量发展的必然要求，也是防范化解风险隐患、提升产业链供应链自主可控能力的迫切需要。近年来，我国优质企业数量不断增加，但总体上企业发展质量、影响能力等都与加快建设制造强国、构建双循环新发展格局的要求存在一定差距。例如，2020年，我国世界500强企业（含香港和台湾地区）达133家，位居全球第一，但平均营业收入、利润仅为美国入榜企业的81%、60.3%。世界500强品牌数量全球第四，落后于美国、法国和日本。

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快培育发展一批制造业优质企业，引领带动制造业企业高质量发展，促进产业链供应链现代化水平持续提升、制造业做实做强做优，工业和信息化部会同科技部、财政部、商务部、国资委、证监会，在广泛征求不同类型企业、行业协会、专家、地方意见建议基础上，研究形成《指导意见》。

　　《指导意见》提出准确把握培育发展优质企业的总体要求、构建优质企业梯度培育格局、提高优质企业自主创新能力、促进提升产业链供应链现代化水平、引导优质企业高端化智能化绿色化发展、打造大中小企业融通发展生态、促进优质企业加强管理创新和文化建设、提升优质企业开放合作水平、完善金融财政和人才政策措施、加强对优质企业的精准服务等10条指导意见。

　　02 构建优质企业梯度培育格局

　　已培育37家国家级专精特新“小巨人”企业

△国家级专精特新“小巨人”企业赛诺威盛

　　企业不分大小，只要创新能力强、质量效益高、在制造业基础和产业链中发挥独特作用，都是制造业优质企业。根据企业在产业分工中的位置和规模，《指导意见》提出树立产业链领航、单项冠军和“小巨人”企业三类典型标杆。产业链领航企业综合实力强，在国内外技术、标准、市场等方面具有较强话语权、影响力和国际竞争力。单项冠军企业长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品占有率位居全球前列。“小巨人”企业专注于细分市场，创新能力强、成长性好，在各自产品领域逐渐形成优势和规模，能够为大企业、大项目提供关键零部件、元器件和配套产品，是专精特新中小企业中的优秀代表。

　　近年来，工业和信息化部围绕这三类标杆企业培育开展了一系列工作。作为北京市实体经济主阵地的北京经开区，布局创新中心、建设中试基地、用好产业投资基金、发布人才新政、优化营商环境，构建起良好的创新生态，吸引一大批创新企业落地发展。

　　北京经开区制造业经过多年的持续发展，已经汇聚了丰富的高端制造业产业集群，形成了雁阵式创新发展生态体系。在此基础上，北京经开区部署开展高科技高成长企业梯队培育相关工作，着力打造“独角兽-隐形冠军-专精特新-瞪羚-展翼-金种子”雁阵式创新企业梯队。截至目前，北京经开区雁阵式创新企业梯队中，共培育专精特新中小企业130家，北京市专精特新“小巨人”企业48家，其中37家企业获得国家级专精特新“小巨人”认定。

　　从获得国家级专精特新“小巨人”认定企业名单来看，北京经开区各项特点尤为突出，入选企业分布在从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料，或十大重点产业领域，或属于产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”产品，或属于国家和我市重点鼓励发展的支柱和优势特色产业等领域。

△集创北方

　　集创北方已经形成了“以芯片设计为核心+产业基金+产业集群”的发展新模式，未来五年内，将打造以显示芯片为核心的百亿级产业集群。如果说集创北方赢在了“专”上，那么致力于高端金属建筑围护系统领域和环保领域的森特士兴则赢在了“精”上。森特士兴是国内第一家在主板上市的围护结构专业公司，凭借不断的创新和高品质，公司在高端金属建筑围护系统领域和环保领域获得业界认可，参与了包括北京大兴国际机场、武汉天河机场、重庆江北机场等国家重点项目建设。

　　接下来，北京经开区将促进各类企业由小变大、由弱变强、带动提升，支持专精特新中小企业进一步提升技术创新能力、市场竞争力和品牌影响力，发展成为“小巨人”企业。支持“小巨人”企业和各类企业持续专注于细分产品市场的创新、产品质量提升和品牌培育，巩固和提升全球市场地位，发展壮大成为单项冠军企业。聚焦重点领域，支持有条件的单项冠军企业和大企业集团不断增强国际竞争力，提升对产业链、供应链、创新链的引领整合能力，发展成为产业链领航企业，引领带动产业发展。加快构建形成梯度培育格局，为建设北京高精尖产业主阵地不断提供原动力。

　　03 促进大中小企业融通发展

　　提升产业链供应链现代化水平

　　《指导意见》提出，打造大中小企业融通发展生态。建设大中小企业融通发展平台载体，支持领航企业整合产业链资源，联合中小企业建设先进制造业集群、战略性新兴产业集群、创新型产业集群等。鼓励领航企业对上下游企业开放资源，开展供应链配套对接，与中小企业建立稳定合作关系，构建创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业发展生态。

　　实际上，北京经开区从去年开始就启动了大中小企业融通型特色载体认定，以龙头企业引领，聚集配套企业凝聚成产业链，共性技术研发平台、中试基地等平台载体及科技创新中小企业提供创新服务形成创新链，以更大力度整合资源推进企业融通，构建完善的产业创新发展生态，升级产业链、创新链“双链”支撑推进各大产业创新发展，支撑全区强化创新驱动建设高精尖产业主阵地。

△新一代量产共享无人车Apollo Moon

　　基于多年来产业布局，以及领航企业的培育，打造大中小企业融通发展生态，北京经开区四大主导产业及信创产业、智能网联汽车产业等新兴产业创新链、供应链、产业链持续升级，在“两区”建设中，北京经开区持续发力新一代信息技术、高端汽车和新能源智能汽车、生物技术和大健康产业以及机器人和智能制造四大主导产业，不断完善高端服务业及科文融合产业，更加注重数字经济产业发展，着力构建“4＋2＋1”产业体系，力争在北京高质量发展中，成为重要的科技成果转化承载区。

　　随着产业链、供应链现代化水平不断提升，北京经开区引导优质企业向高端化、智能化、绿色化发展，相继建设了全球首个网联云控式高级别自动驾驶示范区，获批国家人工智能高新技术产业化基地，打造10个“人工智能+”试点，建成48家“黑灯工厂”，建设“无废城市”，推广“绿色园区”，形成低碳生产生活示范新场景。