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“跟着小亦读区志” 学史用志的创新实践

  近八十万字的《北京经济技术开发区志》历经多年编写,最终在2020年出版成书。这部志书记录了北京经开区20年来的创业历史,展现了经开区如何在市委、市政府领导下从“工业小区”起步成为北京市甚至国家规划中的重要一环,这部区志堪称无数经开区人共同铸就的心血结晶。

  为了让大家能够更深入透彻地理解与阅读,“跟着小亦读区志”故事专栏于2021年年初开始筹备。4月9日,专栏第一期文章《一切向前走,都不能忘记走过的路》首刊于《亦城时报》。至本文为止,专栏共计刊登文章29篇,涉及经开区的前世今生、招商引资、政策定位、人文建设等方面,专栏不仅深受读者喜爱,也被北京日报、澎湃新闻、搜狐网等媒体平台转载,文章平均阅读量超过十万,受到广泛好评,许多经开区的开拓者更是期期不落、阅读收藏并予以高度评价,并不断参与专栏互动。2021年9月10日,一名普通SMC员工的投稿刊登于专栏,以他为代表的是众多经开区开拓者的踊跃投稿或线索提供,为我们展示了许多过去罕为人知的故事。专栏首创基于区志深度挖掘历史、进一步创作文章的先河,得到了市委党史研究室、市地方志办公室的一致好评,为“读志、用志”的创新应用提供了新的成功经验。

  区志学习是经开区党史学习教育的重要组成部分,也是经开区充分利用区域特色资源滋育党史学习教育的“沃土”,专栏以整理已有的离退休老干部、重要党史见证人、党员代表等典型人物的口述历史音视频资料为基础,讲好红色故事,全面展示了中国共产党在经开区这片热土上留下的红色印迹,回顾了一代代经开区建设者在党的领导下艰苦创业、改革创新的奋斗历程,引导广大党员群众在深化党史学习教育中不断加深对红色基因的传承,辅助高标准推进学党史、悟思想、办实事、开新局,知史爱党、知史爱国在京南大地奏响最强音。

  方策精详迎来高效起步

  在专栏所刊登的近三十篇文章中,展示经开区起步之初筚路蓝缕、艰辛筹备的内容占五分之一以上的篇幅。从“亦庄工业小区”到“北京经济技术开发区”、从一片农田到初具规模,三十年前的故事一桩桩、一件件地铺陈开来。

  故事要从捧起第一抔土之前说起。文章《回眸亦庄鉴古识今》展现了亦庄地区从战国的第一抹痕迹至今两千多年的历史,告诉大家这片土地上曾有“南海子”皇家猎苑的过往故事,也曾有红星集体农庄的生机勃勃。亦庄人在得天独厚的对外经济、社会、文化交流活动中孕育了追求发展、勇于变革的奋斗精神,将亦庄地区建设为首都首屈一指的农产品生产基地。文章《三年持续争办迎来亦庄巨变》与《北京经开区选址始末》回顾了亦庄地区的前世今生与从申办到被选址为开发区的全过程,既展示了亦庄地区争办开发区的条件优势,也反映了亦庄人艰苦奋斗、追求发展的精神面貌。

  亦庄人的奋斗精神,在《别具一格的开工典礼》一文中全面展现。于一片农田之上举行开工典礼,经开区人面临了许多困难与不便,但最终圆满完成了这一“盛大而简陋的开工典礼”。经开区人深知实干建设比形式名义要重要,在开工前夕仍旧为了发展而争取,最终让“亦庄工业小区”变成“亦庄工业开发区”。来不及修改名字的奠基石碑,也“将就着”打了下去。经开区的创业者们不在乎这些形式,在典礼结束后立刻投入到热火朝天的建设工作中,连奠基石“丢失”了都没人发现,直到七年后被当地村民送回。

  亦庄工业开发区的高速发展,与亦庄这片土地上拼搏奋斗的精神分不开,与第一批筚路蓝缕的筹备组人员也分不开。《筚路蓝缕筹备组的起步探索》记述了在北京市委、市政府牵头的利用外资建设工业小区领导小组的带领下,以市计委副主任王广荃等人为代表的北京市亦庄工业小区筹备组在建设之初的艰辛探索。他们肩负着国家与北京市交付的重要任务,在北京市整体规划的指导下从零开始,克服资金困难、设施匮乏、交通不便、人员不足等种种问题,深入亦庄地区腹地,为经开区的未来规划提供了充足的一手材料,为北京经开区的规划发展打下了基础。《“小红楼”见证沧海桑田》一文则以那座随画、随建、随修的小红楼为基础,讲述了经开区从无到有的草创经历,描绘了经开区筹备组在最初的点滴辛苦。

  《“最低调”的国家级经开区》与《亦庄工业区高起点出发》则反映了经开区草创时期的发展理念。创业者们不满足于建立一个“工业小区”,要做就要做成引入高科技、高水平投资的经济技术开发区。怀揣着梦想,北京经开区拒绝落后的劳动密集型产业,目光长远、要求严格,让经开区最终成为北京市乃至全国经济发展战略的桥头堡。

  功夫不负有心人。在经开区的高标准严要求下,第一家与经开区商谈入驻的企业便是世界著名的高档化妆品生产企业——日本株式会社资生堂。文章《一颗初心践承诺!29年前,首家企业资生堂丽源入区》详细介绍了资生堂丽源与经开区合作的前前后后:在尚未正式开工的1991年11月,经开区便已经与资生堂谈妥了合作方案,特事特办、一路绿灯,让资生堂稳稳当当地落户亦庄,成为亦庄工业开发区招商引资的第一束光芒。

  法律保障护航区域发展

  尽管经开区在建设之初就已经进行了详尽的规划,但其历史轨迹并未在一开始拟定的方向上前行。在实际发展中,总会遇到许许多多的新情况、新问题,经开区自然也经历了无数的磕磕绊绊与调整试错。在这之中,有北京乃至国家总体规划方向的调整,也有经开区根据实际情况进行的自我修正。

  作为北京市城市规划的重要一环,经开区的发展规划自然与北京市的整体规划休戚与共。《从总体规划看经开区发展》一文详细回顾了经开区从总体规划的奠基开始,于2002年、2007年、2019年做出规划调整,展现了经开区的规划变迁。

  在经开区的诸多调整与改变中,最直观的便是行政管辖范围的变化。不仅仅是经开区随着规划调整而不断扩区,“配套协作区”的构想也是其中的重要因素。1995年,经开区开始设立配套协作区。文章《配套协作区之实践》一文分两期叙述了经开区配套协作区设置的前因后果,回顾了经开区带动周边区域共同发展、共同进步的历史画面。

  在政策层面,《北京经济技术开发区条例》颁布后根据实际情况不断修改完善。北京市政府在1998年颁布《关于实施北京经济技术开发区条例办法》,完善了经开区的职权行使。《北京经济技术开发区条例护航经开区发展》一文详细记述了《北京经济技术开发区条例》从起草至颁布的完整历程,记录了经开区通过法律和条例保障,护航区域发展的全过程。

  经开区若想按照功能区划进行发展、招商引资,就不可避免地要对已有土地进行开发和利用。而如何安置土地上的农民、如何保障他们的权益,并带动周边地区与经开区共同发展,便成为了经开区建设过程中一个重要的议题。《从带头发展向带动发展转变让周边农民共享经开区发展机遇》展示了经开区通过政策规划为当地农民提供人才素质培训、将弱势群体转化为稳定人力资源、统筹周边农村协调发展的全过程,使得当地居民及周边农村子弟广泛参与到亦庄新城建设中,反映了经开区统筹城乡一体化、带动周边区域发展的努力与实践。

  人才培养推动全面发展

  人才是驱动地区发展的重要优势,因此广泛培养人才就是推动经开区更好更快发展的重要一步。建设伊始,经开区就以高标准培育干部、提升工作人员的相关业务素质。《建设之初干部培养的探索和实践》一文详细记述了时任管委会主任王广荃提出的三大要求:会开车、会外语、会用计算机。在这样的理念指导下,经开区多次举办干部培训活动,培育了一大批业务能力出色、素质较高的优秀干部,为经开区的发展提供了极大助力。

  政府部门干部得到人才培养的同时,企业人才的培养也提上了经开区的议程。文章《服务发展人才优先!20年前,北京经开区首次盘点企业人力资源》回顾了经开区完成《北京经济技术开发区2000年人力资源状况调研报告》的全过程。经开区在之后坚持数年盘点企业人力资源现状,把握了人才工作的主动权,为企业所需的人才培养提供了充分帮助,并在此基础上出台了多项措施,提升了人才质量。

  提升经开区人才素养,管委会从办实事出发。2004年,北京市政府决定举办“新世纪北京首届职业技能大赛”。经开区乘此东风,立刻动员组织区内11家企业报名参与大赛,37名选手取得优异成绩,带动了一大批企业员工学习技艺、钻研技术,主动提升职业技能水平。次年,经开区工委开展“BDA高技能人才开发”活动,带动30家企业共同参与,大大改善了企业员工的技能水平,很好地促进了经开区人才素养提升。2008年,关注广大一线员工成长、展现高技能人才群体突出贡献的报告文学《亦庄蓝领》正式出版,并成为此后SMC公司每一位入职的应届大学生必读书目。为强化经开区人才培养机制,经开区工委与企业携手奋进,想出种种办法,展开了一场旷日持久的“技能亦庄行动”攻坚战。一切的努力最终都收到了回报,《“技能亦庄行动”始于2004》《“技能亦庄行动”攻坚战始于2005》《“技能亦庄行动”文化传承始于2007》讲述了经开区改善人才培养机制、推动企业高端人才培育、重视人才推动经开区发展的决心与行动,展示了经开区为何能够成为首都东南人才资源高地的历史原因。

  企业党建追求凝心聚力

  经开区是吸引和利用外资、实行特殊经济政策的区域,也是多种管理理念、多种文化交汇的区域。在这样的情况下,如果企业建设没有一根主心骨,便无法凝聚成经开区持续进步的坚实动力。而这根主心骨,自然是党组织的建设。最初,经开区的党建工作面临着许多困难:有的党员党组织关系转入不顺、有的外资企业不理解党组织的建设活动,改善经开区三资企业的党建工作刻不容缓。

  《三资企业党建工作为企业所需要为党员所欢迎为外商所理解为党的事业所必须》一文展现了经开区为三资企业党建所做出的努力;《调研先行企业党建工作开创新局面》一文则系统展示了经开区三资企业党组织建设工作,突出体现了党员群体在企业发展建设过程中的模范表现,通过党员的模范带头作用与党组织的建设推动经开区凝心聚力,平稳坚实地发展。

  环境优化凸显人文关怀

  高端产业新城的建设除了工业,人文环境建设必不可少,这也是经开区发展的重要着眼点。世纪之交,经开区管委会为了改善园区绿化环境、提供更加优秀的投资建设环境,提出了1000米绿化带规划,并在绿化带中建成国际企业文化园。作为经开区的“城市绿色呼吸之地”,这片1公里绿化带大大改善了经开区的生态环境,国际企业文化园也成为极具规模的特色园林景观。“有山有水有树林”,成为居民日常生活不可多得的好去处。2006年,国际企业文化园二期工程迎来竣工。《北京经开区绿化带开发建设纪实》分为上下两期回顾了争取绿化建设试点、国际企业文化园落成的始末,展示了经开区在绿化设施逐步完善过程中的创新思维。

  人文环境的优化,不只是大片的树林湖泊、绿地公园。北京市政府将“厕所革命”纳入“为民办实事”项目,鼓励兴建分布广泛、满足指标的公共卫生间,从细节着手解决民生问题;而经开区自建设伊始,便早早在各区域建设安装配套的公共厕所设施,并在1999年、2012年进行公共厕所的翻新、维护及增设工作。《从进了厕所要皱眉到环保节能无异味看经开区厕所的变迁》用小小厕所的建设细节,回顾了经开区营商环境、城市服务功能的提升和经开区市民文明素养的提高。

  城市雕塑作为城市规划的点睛之笔,无论是最初成为经开区首个地标的“罗马柱”,还是后来融入人们生活的《十年树木》、备受关注的《绽放》,甚至是大家集资捐建的《同心》,深深镌刻了经开区二十余年来的精神文明建设旅程。《从亦庄之门到百花绽放城市雕塑见证经开区发展》一文从另一个角度回顾了经开区的人文建设,展望了北京经开区与亦庄新城不断向前延伸的广阔未来。

  ■后记

  《北京经济技术开发区志》的每一段话,都凝聚着一个故事;每一节内容,都深埋着一段历史。为了探寻被凝练成一句一段的故事背后的秘密,专栏作者们在经开区近30年卷帙浩繁的新闻报纸与档案文件中搜寻每一条蛛丝马迹,通过种种办法找到亲历者或是当事人登门采访,务求拿到真实、符合故事原貌的一手资料。每篇数千字的文章背后,是几万字的文字资料、几个小时的采访与音频资料。从最初的一篇文章要耗尽近一个月的心血到后来“步入正轨”,文章作者们也体验到了成长的快乐,这或许也是一种“我与经开区共成长”。在编写过程中,大量历史细节从浩如烟海的资料中被重新发掘,为经开区的历史记录提供了更多的宝贵资料,也为志书的续修工作打下了坚实基础。

  回顾历史,是为了不忘初心;不忘初心,是为了凝聚思想;凝聚思想,是为了奋力向前。“跟着小亦读区志”2021年专栏虽落下帷幕,但经开区锐意进取、面向未来的开拓精神永远不会终结,等待着我们继续书写的是经开区的崭新篇章。(陈知晖)


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