根据市政府、市生态环境局和经开区工作要求，经开区生态环境建设局依据《北京市突发环境事件应急预案（2023年修订）》及相关文件，结合本区实际情况，生态环境建设局牵头组织开展了《北京经济技术开发区突发环境事件应急预案》（以下简称：“《预案》”）修订工作，进一步提升《预案》的科学性、针对性和可操作性。

　　一、修订的必要性

　　为健全完善经开区突发环境事件防范应对体制、机制，进一步提高预案的可操作性，使其与新修订的《北京经济技术开发区突发事件总体应急总预（2022年修订）》《北京市突发环境事件应急预案（2023年修订）》更有效衔接，开展《北京经济技术开发区突发环境事件应急预案（2019年修订）》的修订工作势在必行。

　　二、修订的总体思路

　　北京经济技术开发区突发环境事件应急预案修订的总体思路是全面、系统、科学、实用的，通过整合现有应急资源、完善体制机制、优化应急处置流程、强化环境风险防控和应急处置能力等措施，切实提升《预案》的科学性、针对性和可操作性。

　　三、修订的主要内容

　　新修订《预案》（8章37节）对比2019版《预案》（7章30节），新增加“预案管理”1章，在总节数上，删除1节，增加8节，完善30节。

　　（一）建立健全了本区突发环境事件应急预案体系

　　与2019版《预案》对比：从纵向上，由原来的区、企业两级增加为区、街道（镇）、企业三级，增加了街道（镇）编制本辖区突发环境事件应急预案，或与其他种类突发事件应急预案合并编制；从横向上，要求处置突发环境事件参与程度比较高的部门，编制突发环境事件处置的部门预案。

　　（二）健全完善了突发环境事件应急机构

　　日常状态下组建区突发环境事件应急工作协调小组（以下简称区协调小组），负责开展全区突发环境事件风险防控、应急准备与处置工作，成员单位包括17个相关委办局。在区应急指挥体系下，新修订《预案》要求街道（镇）明确应对突发环境事件的工作机构及人员。

　　（三）调整更新了指挥主体及成员单位职责

　　根据《经开区突发事件总体预案》（2022版）《北京市突发环境事件应急预案》（2023版），新修订《预案》调整了不同突发环境事件级别的处置主体。区级负责一般及以下突发环境事件指挥处置；市级部门负责较大及以上突发环境事件指挥处置。根据部门“三定”方案，更新完善了各成员单位的突发环境事件风险防范和应急职责。

　　（四）引入“原生事件”概念，确定区临时应急指挥部启动的条件

　　新修订《预案》以“原生事件+事件级别”判定突发环境事件的主责部门。由原生事件（如自然灾害、事故灾难以及其他类型事件）引起的次生突发环境事件，由原生事件主责部门牵头成立相应指挥部，负责统一调度、协调、应对和处置事件对环境造成的影响。区生态环境局按照该专项指挥部工作组设置编组，配合开展突发环境事件的处置。解决了2019版《预案》中，以“处置突发环境事件为主要目标或次要目标”判定主责或配合部门时操作性不强的问题。

　　（五）建立了科学的事件分级响应机制

　　明确了分级响应主体及领导赴现场要求，突破创新了各级响应的启动条件。不再与事件等级划分标准完全对应，而是以事件等级标准作为重要参考，充分考虑应急资源与能力状况后，实行分级管控。

　　（六）进一步完善了恢复与重建的工作要求

　　在事故调查上，新增了损害核查索赔要求；在总结评估上，新增了一般及较大事件总结评估的要求。新增了奖励处罚内容。

　　（七）绘制了突发环境事件应急响应示意图

　　从事件发生到处置结束，划分了事件接报核查、区级先期处置、成立指挥部、现场处置、应急终止、善后处置、调查评估、总结评估等阶段。另外，明确了突发事件应急处置阶段任务，标明了两级响应的主体及领导赴现场的要求。