“先线上体检、再上门服务，既减少了迎检负担，指导也更有针对性。”北京泰德制药股份有限公司负责人对北京经开区综合执法局的一次合规服务印象深刻。这是该局开展“局处长走流程”专项行动中的一幕。

　　自今年5月以来，按照北京市2026年优化营商环境“十大行动”部署，经开区综合执法局立足执法办案、合规服务主责主业，统筹推进5项“局处长走流程”专项任务，通过沉浸式参与业务办理，深挖流程堵点难点，靶向补齐工作短板，取得了扎实成效。

　　优化合规服务

　　企业“点单”政府“接单”

　　前不久，北京泰德制药股份有限公司通过“京亦通”平台提交了合规服务预约申请。该公司也是平台上线“两预约、两申请”（即行政检查预约、合规服务预约；安静生产期申请，无事不扰申请）涉企监管服务新功能后首批体验企业之一。接到申请后，荣华综合执法队队长没有直接上门，而是先运用AI生态哨兵等非现场智能监管手段，对企业开展了一次线上“云端体检”，初步摸清企业在环保设施运维、安全生产管理等方面的基本情况，为后续现场服务做好准备。

　　随后，经开区综合执法局局长、副局长、产业合规促进处处长带队深入企业，结合线上体检结果开展实地排查研判。通过“非现场监测+现场排查”相结合的方式，执法人员精准排查出各类风险隐患，并为企业量身制定了环保设施运维、安全生产标准化建设等专项合规指导方案。从企业提交申请到收到定制方案，整个过程环环相扣，企业负责人表示，这种“先线上体检、再上门服务”的方式，既减少了迎检负担，也让指导更有针对性。

　　细化裁量标尺

　　推动个案处置向系统治理延伸

　　除了事前合规服务，经开区综合执法局在执法办案环节同样注重规范裁量、提升质效。法规指导处处长全程参与“首违不罚”执法办案指引编制，统筹开展案卷评查、案件数据分析、基层实地访谈等工作，全面检视包容审慎监管制度落地执行情况。围绕“何为首违、何为轻微，哪些情形教育容错、哪些情形从严处置”等问题明确判定标准，厘清适用边界、细化操作口径，推动基层执法人员从“不会用”向“用得准”转变，将“首违不罚”制度转化为实操性强的办案工作指引。

　　在案件办理方面，博兴东综合执法队队长全程参与平台企业虚假宣传案件办理，坚持办案与建制同步推进。在办结个案基础上，建立问题工作台账，健全高风险预警处置机制，梳理形成可复制、可借鉴的典型案例，为处置同类问题提供参考，推动执法办案由个案处置向系统治理延伸。

　　切换视角查摆堵点

　　打通便民服务“最后一公里”

　　规范裁量、系统治理，最终都要落到服务企业和群众上。前不久，经开区综合执法局副局长、城市建设执法处处长以普通当事人的身份，走进综合执法局询问室，参与了案件询问全流程模拟。

　　整个办案流程全程规范，执法人员依规亮证、充分告知当事人权利义务，全过程落实执法音像记录，同步生成电子笔录，全程用时约25分钟，办案程序严谨高效。过程中，综合执法局相关负责人发现询问室位置标识不醒目、路线指引缺失等问题，当事人进入后容易走错方向，影响办事效率。

　　结束后，经开区综合执法局立行立改，编制完整的办事指引路线图，提前向当事人推送，明确要求执法人员做好事前引导提示，确保当事人到场后能够快速找到对应区域，让群众在执法过程中感受到程序规范与人文关怀。

　　经开区综合执法局有关负责人表示：“下一步，我们将坚持从‘以管理者为中心’转向‘以当事人为中心’的服务理念，持续巩固‘局处长走流程’专项行动成果，把走访查摆出来的‘问题清单’逐项转化为企业群众的‘满意清单’，持续锤炼工作作风、提升履职效能，以务实有力举措推动监管执法工作提质增效。” 融媒体中心 黄巧维