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经开区启动重点行业领域“打非治违”工作

  近日,北京经开区结合本区安全生产实际,聚焦消防、化工、工贸、城镇燃气、建筑施工、道路交通、特种设备等重点行业领域,围绕“最大限度降低事故的可能性,最大限度降低事故造成的损失”两个维度,在全区范围内开展“打非治违”工作。相关工作将持续至12月底。

  精准打击共性问题

  此次“打非治违”工作聚焦各重点行业领域的普遍性安全生产隐患,精准锁定打击重点,强化源头监督治理。

  根据市、区两级工作部署,“打非治违”工作明确“安全生产资质条件不合规问题”“安全生产弄虚作假问题”“恶意违法,强令违章、冒险作业问题”3类共性问题整治清单,要求各行业主管部门对照清单梳理排查,建立隐患问题台账,实行销号管理,确保排查一处、整治一处。

  具体整治推进中,“打非治违”工作坚持安全第一、预防为主,督促各生产经营单位全面落实安全生产主体责任,切实把各类共性风险隐患消除在萌芽状态,从源头上防范化解区域性系统性安全生产风险,坚决遏制各类生产安全事故发生。

  集中整治重点问题

  此次“打非治违”工作坚持把问题导向贯穿整治全过程,针对不同行业领域的安全生产特点,细化专项整治方向,对非法违法生产经营建设行为保持高压严打态势。

  消防领域全力“消存遏增”。经开区消防救援支队联动各行业部门、各属地乡镇(街道),对高层民用建筑违规使用易燃可燃外墙外保温材料、人员密集场所违规动火作业、电动自行车消防安全管理措施不落实、经营性餐饮场所油烟管道安全措施不落实、养老机构消防安全管理制度不落实等违法违规行为,开展联合执法专项行动。同时,组织养老机构从业人员、物业服务人员、施工作业人员、厨师、护工等一线岗位人群开展初起火灾扑救、组织人员疏散等消防基本技能实操实训,提升应急处置能力。

  化工领域强化打击危险化学品非法生产、经营全链条合力,推动构建危险化学品“打非治违”长效机制,加强实验室危险化学品安全风险防控。该领域“打非治违”分摸底排查、社会面核查、常态化工作三个阶段实施,重点摸排可能涉及非法生产、经营危险化学品的场所,综合运用大数据、网格化管理等手段,精准发现非法违法生产经营线索,做到线索应核尽核、案件严查快办,形成社会综治、齐抓共管合力。

  工贸领域聚焦区内涉爆粉尘企业,全面排查整治粉尘防爆设备设施不达标、安全管理制度不落实、现场作业管控不到位、隐患整改不彻底等十六类突出问题,切实做好工贸行业涉爆粉尘领域安全监管,压实企业安全生产主体责任,有效防范粉尘爆炸事故发生,严厉打击涉爆粉尘企业非法违法行为。其中,经开区将推动涉爆粉尘企业采取自动打磨抛光、湿法除尘等“减人降尘”措施,接入安全风险监测预警系统,实现从“人防”向“智防”的转变。

  城镇燃气领域围绕燃气经营资质、燃气设施、燃气服务、燃气使用环节、用气设备产销、安全生产管理等六类违法违规行为开展重点整治,通过部门协同、拉网排查、从严执法等方式全面推进各项工作。其间,经开区将健全跨区域、跨部门线索移送与案件交办机制,深挖非法行为上下游利益链条,严防问题反弹、死灰复燃。

  建筑施工领域结合住建领域安全生产“百日攻坚”专项行动,对防高坠措施落实不到位,老旧小区改造及城市更新项目无手续施工、违法发包转包、挂靠资质,高边坡、深基坑不按方案施工,赶工期野蛮作业,限额以下小型工程管理不规范、现场动火管控不到位等违法违规行为依法打击。

  特种设备领域坚持源头治理与末端整治并重、线上智慧预警与线下现场查处同步,加大特种设备安全监督检查力度,严厉打击检验检测造假行为,严肃查处“四无一违”等突出违法问题,深入开展小型锅炉“大容小标”、电梯安全、移动式大型游乐设施等四项专项整治行动,进一步压实企业安全主体责任,规范企业行为。

  协同联动多措并举

  此次“打非治违”工作由区安全应急委办公室统筹协调,各行业主管部门各司其职、协同联动,形成全行业覆盖、分领域牵头、多部门协同的治理格局,确保责任传导至基层末梢、具体场景、岗位人头。

  为确保此次“打非治违”工作取得实效,严厉打击各类安全生产非法违法行为,“打非治违”工作坚持执法从严,综合运用关闭取缔、上限处罚、“一案双罚”等手段,健全行政、司法、纪检监察机关常态化协作流程,推动整治工作规范有序开展。同时,“打非治违”期间严格按照事故溯源追责机制,对发生安全生产事故的生产经营单位和相关责任人员开展全链条溯源,严格依规依纪依法追究相关责任,切实通过事故教训倒逼安全生产责任体系压紧压实。

  相关负责人表示,本次“打非治违”工作始终坚持边排查、边整治、边巩固,对排查发现的问题建立管理台账,逐一明确整改责任、整改措施和完成时限,对短期内无法完成整改的隐患点位实行挂牌督办,紧盯不放直到整改清零。下一步,各部门将紧盯节日、重大活动等关键时段,持续保持高压整治态势,切实推动全区安全生产形势持续稳定向好,为区域经济社会高质量发展筑牢安全屏障。 融媒体中心 李浩宇


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