近日，在北京经济技术开发区（简称北京经开区，又称北京亦庄）“亦企创未来·北京经开区营商环境改革创新发布会”上，北京经开区综合执法局有关负责人亮出了一份“AI+综合执法”成绩单：AI辅助办案系统实现5分钟输出初步办案建议，整体办案效率提升1.5倍；AI+AR智能执法眼镜将渣土车拦停查验从3至5分钟缩短至3秒无感识别，证照识别仅需500毫秒。这套以“真用、管用、好用”为标准的人工智能执法体系，生动展现了北京经开区推进执法数字化转型、优化营商环境的实践成果，也为新型执法模式落地提供了可复制推广的“亦庄样本”。

　　“真用”促公平

　　AI辅助办案统一执法尺度

　　综合执法覆盖城管、应急、生态环境、住建、人社等28个领域，事项多、裁量复杂。因此，执法尺度是否统一、能否实现“同案同罚”，成为企业经营中的核心关切。如何回应这一关切？北京经开区的答案是：让算法成为尺子。

　　2025年，北京经开区全面上线AI辅助办案系统，深度融入综合执法大数据平台，构建起集法规库、裁量基准、证据校验、文书自动生成于一体的智慧办案体系。该系统可在5分钟内完成证据梳理、法条匹配和裁量建议，并自动识别“轻微免罚”“首违不罚”情形，强制提示执法人员适用减免罚清单。截至目前，系统累计分析线索1929条，在线办案540件，调用大模型超20万次。

　　据介绍，AI辅助办案实现了三个层面的提升：一是执法尺度更统一，系统对立案、裁量、处罚、结案等9类核心文书实行全周期自动审查，不合规不通过、不规范不流转、全流程可追溯，为每起案件装上了统一刻度的“安全阀”；二是办案效率再提升，传统案卷办理耗时半天，如今AI基于海量案件特征和裁量基准的瞬时精准匹配，自动完成证据归集和文书初稿生成，整体办案效率提升1.5倍；三是执法力量更聚焦，依托系统，经开区将执法人员从案头文牍中解放出来，更多投入企业合规指导与风险预警。该负责人特别强调：“办案过程中，我们并非全然依赖AI。系统给出初步判断意见后，执法人员在此基础上最终裁量，既发挥了AI算力优势，又保留人的判断兜底，实现效率与准确兼顾。”

　　“管用”少打扰

　　AR智能执法眼镜实现无感监管

　　一直以来，建筑工地是安全监管的重点和执法检查的难点。今年，北京经开区在全市率先推出AI+AR智能执法眼镜，打通应急、住建、市场监管等多领域数据壁垒，实现全过程自动识别、实时核验、闭环留档。

　　该设备在渣土车检查与特种作业证核验等场景中成效显著。执法人员佩戴智能执法眼镜，在5至8米外即可自动捕获车牌并实时比对备案状态，全过程仅需3秒。在特种作业证核验过程中，执法人员扫描证件后，眼镜可实时对接特种作业证、人员报备、施工许可等数据库，在500毫秒内完成核验并反馈真伪与报备状态。

　　除实现“无感检查”外，AI+AR智能执法眼镜具备三大优势：一是远程协助，现场画面实时回传，后台专家可远程指导，遇有紧急情况可第一时间介入，降低误判风险；二是法规指导，内置智能问答“小亦”涵盖180余份核心法规文档，语音提问后3秒内获得答案，还可结合大模型同步显示适用条款与处罚区间；三是辅助无经验人员，眼镜可按标准化流程引导新手逐项核验，远程坐席可实时调阅画面并语音带教，有效降低执法门槛。

　　“好用”可推广

　　构建全流程标准化“AI+综合执法”体系

　　综合执法局有关负责人介绍，AI辅助办案与AR眼镜智能执法是可复制、可标准化、可全域推广的制度创新与体系重构。北京经开区以“好用”为目标，加快构建全流程标准化的“AI+综合执法”体系。

　　在流程标准化方面，北京经开区将证据校验、裁量匹配、文书生成、案件审核全流程固化为统一规范，全区5支属地执法队统一平台、统一流程、统一尺度，确保办案质量全程可控、始终如一。在数据标准化方面，经开区打通跨部门数据壁垒，统一接口、统一字段、统一安全规范，实现车牌、证照、报备等信息实时比对与智能预警，以数据贯通提升监管效能。在服务标准化方面，经开区将合规指引、风险预警、免罚提示、普法宣传转化为标准化服务产品，定制“一企一策”合规手册，实现精准滴灌。

　　下一步，北京经开区综合执法局将锚定“人人都有智能体”建设目标，纵深践行“全员拥抱AI、全域AI赋能”工作理念，全面加快AI智能体在一线基层执法全场景落地应用。 融媒体中心 黄巧维