在北京经济技术开发区（北京亦庄），一座开放型高端产业综合新城正加速崛起。累计实际利用外资突破46亿美元、进出口总额近万亿元，外资外贸总量约为“十三五”时期的2倍；16项制度创新案例在全国、全市复制推广；一批高能级开放平台相继落地；国际化环境持续完善……“十四五”期间，以“两区”建设为引领，北京经开区聚焦制度创新与平台赋能，不断优化深层次改革开放环境，推动开放能级显著跃升，高水平对外开放与高质量发展迈上新台阶。

　　外资外贸“双突破”

　　开放型经济提质增效

　　数据显示，“十四五”期间，经开区实际利用外资累计突破46亿美元，约为“十三五”时期的2倍，其中高技术产业实际利用外资年均增速达58.5%，占全区比重保持在50%以上；进出口总额累计近万亿元，约为“十三五”时期的2倍，其中高新技术产品进出口额占比近半。

　　经开区商务金融局有关负责人介绍：“五年来，经开区持续巩固优良外商投资环境，着力引进一批重点项目与企业；不断壮大外贸矩阵，丰富企业出海形式，推动外资结构优化、外贸市场拓展，实现开放型经济提质增效。”

　　外资能级与集聚度显著提升。五年间，经开区累计新设外资企业突破500家，较“十三五”增长近一倍，其中外资总部企业达121家、跨国公司地区总部15家。一批标志性外资项目相继落地，包括4个世界500强重大外资项目，以及拜耳·亦庄开放创新中心、P4中英精准医疗（北京）创新中心等高能级创新平台。累计认定外资研发中心135家，约占全市四成。“外资企业在亦庄正实现从‘单一工厂’向‘研发+总部+制造’复合功能升级，从‘为中国’向‘为全球’的战略跃迁。”该负责人表示。

　　外贸活力与韧性不断增强。从亮亮视野智能眼镜在韩国首发即成爆款，到银河航天完成国际低轨卫星宽带验证，再到冠捷科技依托Mini LED、Micro LED、8K OLED等前沿技术实现出口营收大幅增长，经开区已推动智能驾驶、AI终端、商业航天、机器人、生物医药等领域全面出海，“新质出海”正成为世界认识亦庄、认可亦庄的“新名片”。截至目前，经开区贸易伙伴遍布全球170余个国家和地区，通过创新开展“三海行动”，推动从“产品出海”向“生态出海”跨越升级。

　　企业“走出去”步伐也在加快。“十四五”期间，经开区累计对外投资备案（核准）项目超240个，中方投资额超50亿美元，投资领域集中于科技服务、信息服务等高附加值环节，在“一带一路”沿线布局持续深化。

　　开放载体持续扩容

　　一批高能级平台落地

　　2025年12月11日，随着首票首单货物顺利通关，北京亦庄综合保税区（以下简称“亦庄综保区”）正式开关运作，推动经开区迈入“六区”政策叠加新阶段，为区域创新发展与高水平开放注入新动能。

　　作为全国首个以新质生产力为主题的综保区，亦庄综保区聚焦服务区域高精尖产业集群，构建“4+N”保税产业发展体系，打造“引进来、走出去”的双向通道，获得企业的广泛认可。京东集团跨境业务部副总经理张静表示：“亦庄综保区全域封关运营，对我们开拓多元市场、增强外贸韧性意义重大。”云豪车业（北京）有限公司董事长王云厅认为：“亦庄综保区将建成全环节零部件备件中心，有助于构建更集成、灵活的供应链调拨模式，显著降低物流成本，提升产业链韧性。”

　　据悉，亦庄综保区创造了从申报到设立、从建设到验收的全国最快纪录，实现当年建设、当年验收、当年开关。目前已建成投用产业空间5.5万平方米，储备30余家重点意向企业，初步形成涵盖加工、维修、研发、物流等环节的保税产业生态。

　　亦庄综保区的高效推进只是缩影。经开区商务金融局有关负责人介绍：“‘十四五’以来，经开区围绕企业与产业发展需求，着力打造高品质平台载体。国际医药创新公园（BioPark）进入全面建设阶段，吸引国家药监局‘六大中心’及10余家国际医药巨头集聚，落地国内首个专注医疗领域的国家人工智能应用中试基地等平台，‘跨国药企+本土药企+监管平台+专业化平台’的产业创新生态初步形成；首批10家国际化产业园区完成授牌，包括北京亦庄生物医药园、北京亦庄国际机器人产业园等，已成为集聚国际化资源的重要标志。”

　　制度型开放成效显著

　　16项改革成果全国全市推广

　　五年来，经开区以系统性改革为抓手，形成16项在全国、全市复制推广的制度创新案例，数量居全市首位，并涌现一批具有首创性、引领性的改革成果。

　　在制度创新方面，经开区率先构建了覆盖“概念验证—公共技术服务平台—打样中心—中试基地”全环节的生物医药服务体系，为中小企业提供从研发到产业化的全周期支持，有效降低创新成本、缩短研发周期。在土地要素配置上，创新推出“先租后让+弹性出让+代建标准厂房+城市更新”供地体系，大幅提升土地利用效率。华丰燃料电池及联合燃料电池研发生产项目负责人对此高度评价：“‘先租后让’模式缓解了我们的拿地成本压力，让资金能更高效地投入产业环节。”

　　在开创性成果方面，经开区率先推出全国首个区级数据出境负面清单实施意见，破解企业数据跨境合规难题；助力拜耳成为全国首个核心业务场景数据出境完整通过评估的外资医药企业，申报周期从数月缩短至5个工作日；在全市率先实现《北京市生物医药研发用物品进口试点方案》场景落地，推动北京昭衍新药研究中心股份有限公司、康龙化成（北京）新药技术股份有限公司成为第一批白名单企业；设立全国首个智能网联汽车政策先行区，率先发布《北京市高级别自动驾驶示范区数据分类分级白皮书2.0》《北京市智能网联汽车政策先行区数据安全管理办法(试行)》，形成北京市高级别自动驾驶示范区重要数据目录，为行业数据安全管理树立标杆。

　　国际化环境持续优化

　　高水平开放支撑体系更加健全

　　国际化环境升级，为高水平对外开放提供全方位支撑。经开区商务金融局有关负责人表示：“经开区全方位升级国际化环境，在服务平台、国际氛围与人才服务等领域持续发力，为高水平对外开放提供优质软硬件支撑，不断增强区域国际竞争力和吸引力。”

　　在服务平台方面，全市率先设立“两区”建设暨外资外贸服务专区，集成外资研发中心设立、免退税等事项“一次办”；设立北京市首家自贸知识产权保护分中心，实现知识产权“创造—运用—保护—管理”全链条服务。在国际氛围营造方面，成功举办世界机器人大会、世界智能网联汽车大会等国际会展，创新“抱团出海+境外招商”模式，组织企业亮相德国汉诺威工业博览会等国际舞台，并与中国法国工商会、德国中国商会等国际商协会签订全球合作伙伴计划，拓展全球招商网络。

　　在国际人才服务方面，国际人才社区一期正式启用，率先设立10亿元人才发展专项资金，落地全市首个政务服务领域国际化便捷支付咨询服务平台，迭代推出“人才十条”2.0+版，构建全方位服务保障体系。此外，经开区持续优化涉外营商环境，构建高度集成、量身定制的外资外贸政策体系，率先在全市开通涉外综合咨询服务，对重点项目实行“企业管家”全流程代办，显著提升投资运营便利度。

　　展望“十五五”，经开区商务金融局有关负责人表示：“经开区将稳步扩大制度型开放，全力打造外商投资首选地和高能级开放新地标，为新质生产力典范区与国际一流产业综合新城建设提供坚实支撑。力争到2030年，落地一批世界500强重大外资项目，形成一批具有国际竞争力的出口产业集群，建成一批有全球影响力的开放新地标，并在重点领域形成一批可复制推广的制度型开放成果。”融媒体中心 许淑芳