全国首个以新质生产力培育发展为主题的亦庄综保区高标准通过预验收；集聚来自62个国家和地区的1500余家外资企业，105家世界500强公司投资了160个项目；2024年金融业增速高出全市平均水平5个百分点……在近日召开的北京经济技术开发区（北京亦庄）“两区”建设五周年新闻发布会上，北京经开区发布五年来发展成果，产业发展、外资外贸、营商环境等领域实现跨越式发展，展现出“两区”建设多领域协同推进的良好态势。

　　对外开放迎来新引擎

　　北京亦庄综保区高标准通过预验收

　　发布会上，北京经开区工委管委会二级主办、“两区”办主任刘文虎介绍，北京亦庄综合保税区已于近日高标准通过预验收，这一里程碑事件标志着全国首个以新质生产力培育发展为主题的综保区建设发展正式迈入新阶段，也让北京亦庄成为全国首个集国家级开发区、高新区、中关村自主创新示范区、自贸区、服务业扩大开放示范区、综保区于一体的“六区合一”经济功能区。

　　据悉，自2024年9月7日国务院批复设立以来，亦庄综保区以“高”字为纲刷新“亦庄速度”：2025年1月22日启动建设后，200多天内锚定“全国一流、世界领先”目标，统筹产业规划、园区建设与招商引资同步推进。目前，在0.61平方公里规划区域内，该综保区已建成10万平方米高标准产业空间，构建起以新一代信息技术、新能源汽车、生物医药、高端装备制造为核心的“4+N”产业生态体系，重点发展保税研发、精益制造等业态，同步拓展融资租赁、跨境电商等新模式。

　　依托北京亦庄6000亿产值的高精尖产业集群，亦庄综保区不断推动产业基础、制度创新、平台建设加快发展：商业航天、集成电路等自主可控产品将借势出海，生物医药研发用品白名单、数据跨境等创新制度加速落地，新能源汽车、电子信息等领域保税加工与研发验证平台逐步构建。

　　刘文虎表示，作为国家开放能级最高、政策最优的特殊监管区域，亦庄综保区未来将进一步强化新质生产力典范区功能，对接海关改革创新措施探索全球检测维修平台等实践，推动国际生产研发要素高效交互，力争建成“功能完善、创新活跃、监管高效、辐射力强”的国内一流综保区，为首都高质量发展与国家高水平对外开放注入新动能。

　　商务金融、外资外贸成果丰硕

　　五年来实际利用外资额预计超40亿美元

　　“五年来，经开区金融业实现跨越式发展，增加值从2020年的60.1亿元增长至2024年的111.4亿元，年均复合增长率达16.7%。”北京经开区商务金融局局长李冬明介绍，其中，2024年金融业增速高达12.7%，高出全市平均水平5个百分点，成为区域经济增长的重要“引擎”。

　　金融创新实践不断突破。五年来累计落地60余笔全市或银行总分行系统内首笔、首发、首批业务，涵盖跨境金融、绿色金融、科技金融等多个领域，为企业提供了更加多元化的金融服务。在企业上市培育方面，五年来全区新增上市企业34家，资本市场“亦庄板块”持续壮大。

　　外资领域同样成果丰硕。五年来全区累计实际利用外资额预计超过40亿美元，位居全市第三位；累计新设外资企业超过420家，全球67个国家和地区的投资者在此布局产业项目，目前已集聚来自62个国家和地区的1500余家外资企业，105家世界500强公司投资了160个项目。其间，经开区还新增4个世界500强企业重大外资项目，落地P4中英精准医疗（北京）创新中心、拜耳·亦庄开放创新中心等外资创新平台，培育外资研发中心109家，数量占全市总量的40%，成为外资研发机构在京的“集聚高地”。

　　外贸高质量发展成效显著。五年来全区累计外贸总额近万亿元，约为“十三五”时期的1.7倍；技术进出口合同总额累计达52.6亿美元，年均增长66.7%，越来越多的“亦庄产品”“亦庄技术”走出国门，服务全球市场。

　　外贸出口增势亮眼

　　亦庄海关推出多项全国或北京关区首创举措

　　“自2020年9月‘两区’建设启动以来，亦庄海关通过监管模式创新、服务优化及推动综合保税区建设，为经开区开放型经济注入强劲动能。”北京亦庄海关关长王燕介绍，今年1-7月，经开区出口达372.9亿元，同比增长16.7%，外贸成绩亮眼。

　　监管改革先行先试，通关效率显著提升。亦庄海关推出多项全国或北京关区首创举措：全国首创进口医疗器械生产资料“两验一评”模式，将目的地检验时间从3-5天压缩至分钟级，2024年以来已保障278票货物快速通关，货值689.76万美元；北京关区首推出口生物医药企业“智能审批”，实现“秒级”放行，覆盖辖区90%出口批次，出口时效提升40%；创新生物医药研发用物品“白名单”模式，辖区企业占比达90%。同时，参与高新技术货物布控查验模式创新，2022年以来已安全放行货物货值699亿元，2025年又牵头公路口岸试点，惠及首批企业货值9000万元。

　　服务优化精准发力，助企降本增效。亦庄海关对集成电路等重点行业减免税快审覆盖率达100%，推进“一表多用”改革；五年来多条税政建议被采纳，为集成电路、医疗企业年降税超千万元；对海关高级认证且获高新技术认定的企业，进口设备及料件经符合性验证后可快速放行，原则上无需现场检验。

　　综保区建设稳步推进，打造新质生产力平台。作为全国首个以新质生产力培育发展为主题的综保区，亦庄综保区已顺利通过预验收。亦庄海关全程参与规划设计与建设，探索AI智能全链条监管模式，聚焦“4+N”保税产业体系，建设全场景沉浸式AEO培育实训基地，未来将为新一代信息技术、生物医药等产业提供全链条保税服务，助力经开区“两区”建设迈上新台阶。

　　打造营商环境“亦庄标杆”

　　多项举措获评全国全市创新案例

　　“五年来，经开区通过体制机制创新与精准服务实践，打造具有温度与活力的‘亦庄模式’，多项举措获评全国及北京市创新案例，为‘两区’建设注入强劲动能。”北京经开区营商环境建设局副局长王莹表示，在政务服务升级上，成立全市首个营商环境建设局，设立“双组长制”，推出“优化营商环境十大专项行动”。打造全国首个“四智”（智能、智慧、智联、智享）政务服务综合体，构建覆盖企业全生命周期和产业全链条的“一站式”服务平台，从根本上解决企业“多头跑动”问题；深化亦企服务港改革，推动政务服务从“最多跑一次”向“一次都不跑”进阶。

　　政策服务体系方面，构建“产业专项+共性要素”政策体系，率先建成全市首个智能政策服务平台，打造“线上一网申报、线下一窗受理”的极简兑现通道。创新推出“免申即享”直达机制和“政策日历”智能推送功能，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变，政策兑现时间大幅压缩，让企业及时享受政策红利。

　　要素保障能力持续增强，建设全市最大规模的公共智算中心，打造全国首个人工智能数据训练基地，开放优质数据产品，为企业数字化转型和智能化升级提供支撑。监管模式创新上，在全市率先实施“四个免于提交”（免于提交纸质材料、免于提交重复材料等）改革，创新“风险+信用”监管模式，通过“综合查一次”整合26个部门执法事项，实现检查频次降低60%、企业合规率提升至92%，为企业营造了更加宽松、有序的发展环境。

　　未来，北京经开区将以建设国际一流营商环境为目标，推动四大提升，包括构建规则清晰的法治化生态，筑牢企业发展预期；打造精准高效的市场环境，实现政企良性互动；建设全球前沿产业首选地，集聚优质创新资源；完善协同高效的配套保障，优化教育医疗、要素供给。同时，深化与国际高标准经贸规则对接，加大制度型开放先行先试力度，提升贸易投资便利化水平，努力成为全球企业落户北京的首选地、国际一流营商环境“新标杆”，为“两区”建设高质量发展提供更强支撑。

　　医药健康产业发展持续向好

　　集聚超5000家企业创新领跑

　　北京经开区生物技术和大健康产业局副局长郭萌表示，五年来，经开区生物技术和大健康产业以开放促创新，成为区域高质量发展的重要增长极，国际医药创新公园（BioPark）建设成效显著，多项指标位居全市前列。

　　据悉，截至目前，经开区生物技术和大健康领域企业超5000家，2024年工业规上企业产值813亿元，较五年前实现两位数增长；科技服务业规上企业营收141亿元，同比增长16.6%，产业发展态势持续向好。创新成果方面，保有获批新药临床批件190个、通过国家创新医疗器械特别审批上市产品34个，均居全市第一；2025年1月铂生生物间充质干细胞药物获批，成为国内首个干细胞药物，上半年新获批创新药械占全市近半。外资集聚效应显著，阿斯利康投资25亿美元建全球研发中心与在华首个疫苗工厂，赛诺菲10亿欧元投建全国首个跨国药企生物制剂原料药项目，国际生物医药产业创新北京论坛等高端会议成功举办，提升国际影响力。

　　同时，高标准谋划布局BioPark。自2024年7月规划发布以来，BioPark已吸引礼来、阿斯利康、辉瑞、美敦力、拜耳等跨国药企入驻，布局谋划国家医疗大数据人工智能训练基地、产教融合基地等产业配套设施。《国际医药创新公园高质量建设实施方案（2025—2030年）》已发布，22条政策提供支撑，城市设计国际方案征集完成。基础设施方面，“两横两纵”主干路网、研发转化区配套道路建设筹备中；人才保障房2024年10月开工，年底将完成主体结构，配套学校计划年内开工建设。

　　政策创新持续赋能，北京经开区还率先推出数据跨境流动负面清单、生物医药研发用物品进口“白名单”，拜耳、赛诺菲、昭衍新药等企业受益；康达行健获全国首个外资干细胞及基因诊断资质，创新服务站累计服务企业800家次。未来，经开区将深化“两区”政策优势，推进BioPark建设，打造具有国际影响力的生物医药创新聚集地。融媒体中心 李啸