工作人员翻新紫君庭中央公馆小区的景观鱼池。 于晓玲/摄

　　“权为民所用 情为民所系 利为民所谋”“为民办实事 尽责暖人心”“人名公仆 情系百姓”，前不久，北京经开区荣华街道社区建设办公室墙上又多了3面锦旗，赠予者是博客雅居小区物业和两位居民代表，背后是一笔“物管”奖励金推动的一件民生实事。得益于这件实事，该小区物业和居民们的“急难愁盼”问题得以解决，这是荣华街道依托《荣华街道小区物业管理服务考核办法》，激活基层共治共建又一新动能的实践成果。

　　一套“办法”破解老小区改造资金困境

　　博客雅居小区共3栋楼，楼高26层，共有居民住户528户，小区自2008年入住至今已有17年，硬件设施陈旧老化现象日益严重，其中，3号楼2号电梯因部分配件磨损严重导致的故障让居民们苦恼不已。“我们楼共有两部电梯，其中一部电梯时常停运、卡门，不安全不说，居民上下楼也不方便，碰到上班、上学高峰，就更是干着急了！”居民李阿姨叹气说。同样为此事心急的还有小区物业，物业费标准仍停留在17年前的，本就让物业在日常运营中捉襟见肘，面对电梯维修这类需要大笔资金的项目，就更力不从心了。

　　一笔物业服务奖励资金的到账解了这燃眉之急。这笔资金源自《荣华街道小区物业管理服务考核办法》，由荣华街道社区建设办公室负责统筹协调，于每年12月组织对辖区33个小区物业项目进行考核，考核内容由“行业考评”“综合考评”“民意测评”三部分组成，权重分别为30%、30%、40%，重点围绕基础服务、硬件设施服务、体验服务等方面，对小区物业项目进行评估检查和考评打分，并对排名靠前的优秀项目给予年度奖励金。“因表现突出，我们当时获得了进步奖，奖金10万元。”提起这笔奖金，该小区物业项目负责人不无欣喜。

　　根据《办法》规定，奖励金放在街道的指定账户，需用于小区项目设施设备的维护改造、基建改造、绿化养护等物业基础服务。使用前，由物业项目向所在社区申请，并由各社区负责监督资金使用过程。于是，该小区物业“快马加鞭”填报项目申报书，启动对3号楼2号电梯的维修，由专业维修单位对磨损严重的配件及老化电气部件等全部更换，从根源上解决了电梯故障，满足了居民们的迫切诉求和期盼。这便有了开头提到的三面点赞锦旗。

　　奖励金催生“双向联动共治”新生态

　　值得一提的是，这笔奖励金如一粒投入湖中的石子，激起了物业与街道“双向奔赴”的涟漪。为给居民生活提供更好保障，该物业主动出资1.4万元对小区中水泵房管道及负一层走廊管道进行更换，通过修缮小区公区其他硬件设施，提升居民幸福感。

　　相似的情况还出现在卡尔生活馆小区。此前，因小区部分高层住宅楼前的步道地面起鼓、塌陷破损严重，存在绊倒摔伤的安全隐患，居民们反映强烈。同样是面对资金短缺的困境，该小区物业对照《荣华街道小区物业管理服务考核办法》找差距、补短板，并在2023年物业服务考评中排名第二，获得20万奖励金。资金批复到账后，小区物业去年和今年分两次启动对12号楼、8号楼前路面的修整，总面积达440㎡，为居民提供舒适、安全的出行体验。其间，物业出资购买100斤混播草籽、3个阻车石球、100斤肥料等，用于美化小区南北贯通的人行步道。“奖励金不仅帮我们解决了困境，也进一步提升了物业服务水平，而更好的人居环境和物业服务也提升了居民缴纳物业费的积极性！”该小区物业客服经理张迪对这样的良性循环喜闻乐见。

　　这种模式下，紫君庭中央公馆小区的景观鱼池完成了围墙、底部防水与桥护栏的全面翻新改造，物业则买来彩漆着色，并购置荷花10盆、鹅卵石5袋、金鱼20斤，使其重新成为居民们遛弯的“打卡地”；一品亦庄小区解决了室外公区约150㎡的花岗岩光滑地砖及破损地砖翻新，并在14号楼南侧小路安装约200米排水管，然后由物业出资对部分楼体破损雨水管和铝塑板进行拆除，为居民生活安全“加码”……截至目前，荣华街道通过“物管”奖励金“以大带小”的模式，已推动辖区小区20个公区“微改造”“微更新”项目的实施，逐渐形成“双向联动共治”的基层治理新生态。

　　“进阶探索”提升物业服务“内驱力”

　　从“单向输血”到“双向共治”，这种转变离不开荣华街道在辖区物业管理服务领域的一次次有益探索和尝试。

　　近年来，由物业服务引发的社会管理问题日益凸显，特别是很多老旧小区物业因资金短缺，难以支付较大规模的硬件设施改造费用。矛盾如何解决？2020年5月，荣华街道以《北京市物业管理条例》的正式实施为契机，结合辖区调研实际，推出了北京经开区首个“物业管理服务考核办法”，并不断完善优化，围绕物业服务质量建立起奖优评先，会同相关部门对考核不合格物业项目进行约谈、联合检查。对于物业项目连续评价低、排名最后、业主体验差且整改不到位的，由街道指导业委会或者物管会召开业主大会，终止该物业企业在本小区的服务，推动物业服务管理形成政府引导、市场选择、优胜劣汰的发展格局。同时，仅2022年，荣华街道就兑现“物管”奖励金200余万元，推动了污水管道更换、停车场地面硬化等一批居民急难盼愁的民生工程，有效改善、提升居民生活品质。

　　基层治理需要持续的活力注入与模式革新。2024年，荣华街道以提高“三率”为切入点，开启物业管理服务的“进阶之路”，提出将“物管”奖励金用于民生改造项目后，在自愿前提下，通过实施其他小修小补项目进行“反哺”。“一年来，这一举措进一步激发物业服务‘内驱力’，推动居民日常生活中的诸多‘微需求’实现未诉先办。”荣华街道社区建设办公室负责人介绍，“物业管理服务考核办法”设立的初衷不只是一个单纯考核物业服务的工具，更重要的是推动共建共治共享社会治理体系的完善，服务于更多基层治理难题的破解和居民生活幸福感的提升。融媒体中心 于晓玲