编者按

　　党的十八大以来，北京经开区坚持以习近平总书记对北京一系列重要讲话精神为根本遵循，以新时代首都发展为统领，交出了一份“殷实、出色”的“非凡十年”答卷。北京经开区融媒体中心特别在“奋进新征程 建功新时代”总栏目下，推出“喜迎党的二十大 奋进路上看变化”系列报道，通过讲述身边故事、产业升级、城市变化，全方位多层次展现北京经开区非凡成就和宝贵经验，进一步凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量，以优异成绩向党的二十大献礼！今天刊发第八期：《营商环境优化跑出“加速度”，在北京经开区办事越来越便捷》。

　　党的十八大以来，为了让企业发展好，北京经开区持续统筹深化“放管服”改革，在全市实现多个“率先”：率先开展“证照分离”试点，率先实现“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”，政策兑现率先“一网申报、一口受理”，推动惠企政策“免申即享”，并试点实施告知承诺、产业用地标准化、备查制改革、“全领域”综合执法等多项改革举措。

　　深化改革推进“放管服”改革

　　北京经开区建设之初，就定位为服务型政府，为企业提供全方位服务。

　　一直以来，北京经开区积极推进区级政务服务事项进“一门”，让企业群众找“一窗”就能办成事。今年5月，《北京经济技术开发区营商环境改革创新示范区提升工作方案》正式印发，明确今年将以六大环境提升为主线，落实建立高效市场准入机制、提升投资建设便利度、打造公平竞争市场、促进跨境贸易便利等25个方面、112条改革创新和优化提升举措。按照计划，3-5年将北京经开区打造成为全市优化营商环境“试验田”、全国营商环境创新示范区。

　　“聚焦市级改革任务、突出北京经开区特色、坚持需求和问题导向。”北京经开区相关负责人表示。在《方案》制定中，将全市试点的“规定动作”与北京经开区特色“自选动作”有机结合，在营造充满活力的市场准入环境、保障充分的产业生态环境、贸易畅通的国际合作环境、便捷高效的政务服务环境、宜居宜业的城市生活环境、健全有力的法治保障环境六个方面发力，解决区内产业发展和产业运行痛点难点。

　　“作为一家连锁经营企业，我们今天拿到《综合许可资格证》后，以后在北京经开区新开门店可以实现‘秒批’，大大节省了开店时间。”今年5月23日，北京星巴克咖啡有限公司负责人康碧微拿到了食品连锁经营企业《综合许可资格证》后高兴地说。

△连锁经营企业负责人在北京经开区政务服务大厅领取《综合许可资格证》。 资料图

　　康碧微享受到的政策是《北京经济技术开发区关于开展食品连锁经营企业“一证多址”改革试点实施方案》。最近，她来到政务服务大厅，准备在北京经开区再开设一家门店。

　　当她到“改革专窗”咨询开分店办理营业执照事宜时，工作人员告诉她北京经开区正在实行“一证多址”改革，如果是食品连锁经营企业，申请到许可资格后，开店就可以现场即时办理，实现即办即走。“工作人员告诉我情况后，感觉我们完全符合要求，便提交了申请，没想到真的成功了。”康碧微说。

　　据介绍，北京经开区基于对食品连锁经营企业内部经营管理和质量管控体系的信任，通过优化审批服务，探索克隆开店“秒批”模式，将食品连锁经营企业在辖区开设直营门店情况进行汇总集合，实现事前集成审批、事中集成管理。

　　而这只是经开区政务服务“一”字化改革的缩影。“不用再跑部门、翻官网找政策，一个平台查询申报多项扶持政策，符合条件快速得到扶持。”冠捷显示科技（中国）有限公司相关负责人对北京经开区政策兑现平台提供的扶持政策申报便捷服务及审核审批速度赞不绝口。

　　冠捷显示作为显示器研发生产的龙头企业，在北京经开区做好疫情防控推进复工复产工作下，抢抓市场机遇，赢得了大量订单。

　　“以前企业政策申报工作，需要安排专人跑部门进行申报，这次有了新变化。”冠捷显示相关负责人说，政策兑现综合服务平台省去了企业找政策花费的时间精力，适合企业的扶持政策一项也漏不掉。

　　申报流程让冠捷显示更切实感受到服务的提升，在政策兑现综合服务平台按详细申报流程指导，填报了电子版材料，不见面完成政策申报，在线查询项目审批进度，扶持企业名单及时公示，信息公开透明。

　　打通服务企业“最后一米”

　　据介绍，为提升“新服务”能力，审批部门和政务服务中心不断探索体系建设新机制，提升政务服务的精度、温度和速度，以服务下沉、技术赋能迭代升级政务服务，还在亦企服务港创新设立政务服务站，实现政府、园区、企业的深度交融，让“亦城事不出港，亦企事一站办”，打通服务企业“最后一米”。

△4名审批师正式上岗履职。资料图

　　为了真正实现“只进一门”，北京经开区于今年1月印发《在相对集中行政许可领域建立“首席审批师”工作制度改革试点实施方案》，率先在全国提出“首席审批师”改革试点，探索在准入准营、工程建设两大条线、重点环节推行“一人审批”制度，构建“清单引领、标准先行，首席审批、专业行权，多维监督、绩效评价，廉洁承诺、终身负责”的管理体系。

　　首席审批师是“首席代表”“首问负责”的再升级，按照企业办事需求，通过再造审批全流程、压减审批层级，将审批跨领域、全环节纳入“一人终审”范畴。让企业办事从“逐项办”变为“一人办”，让更多的场景和事项从多级审批变为了“即时办、马上办”。

　　据介绍，在首席审批师改革中，北京经开区进一步优化办事流程，将已经实施的“证照联办”“一业一证”等改革与首席审批师改革进行叠加，通过叠加效应，让企业从办执照到办各类许可，实现一类场景一揽子事，只找一人全办成。