近日，北京经开区正式印发《亦庄新城工业用地提质增效实施意见（试行）》，并同步发布《亦庄新城工业用地提质增效案例手册》，推出以“创新政策+案例手册”为核心载体的服务新模式。其相关经验作为北京唯一案例入选自然资源部《支持新产业新业态发展的规划和土地政策创新案例集（第一批）》并向全国推广。同时在北京经开区2026年高质量发展大会上被收录至《经开区惠企政策清单和政策兑现月历》，为区域发展从“增量扩张”向“存量提质增效”的深刻转型提供了靶向精准、闭环衔接的有效解决方案，进一步推动北京经开区营商环境实现系统性优化升级。

相关工作人员为企业代表进行政策解读

　　01 权威解读：土地“焕新”激活产业活力

　　北京经开区管委会副主任伊元甲介绍：“北京经开区以全市1.37%的土地，贡献了近40%的工业增加值，亦庄新城范围内的每一寸工业用地都弥足珍贵。此次工业用地提质增效政策的出台与营商服务升级，是我区贯彻落实中央城市工作会议精神，推进区域城市更新、赋能产业高质量发展的关键抓手。这一举措，既是对存量工业用地提质增效路径的系统规划，也是对实体经济发展迫切需求的精准回应；既为经开区持续巩固实体经济优势、培育壮大新质生产力筑牢坚实根基，更为全国存量产业提质发展探索可复制、可推广的‘亦庄样板’。”

　　02 新政核心：7大创新破解用地盘活难题

　　政策共10条24款，以促进新质生产力发展为引领，聚焦低效工业用地再开发，内容涵盖工业用地提质增效的申请条件、申请流程、适用优惠政策、不动产登记程序、用地手续办理流程和全过程监管服务方案，为工业用地提质增效、混合利用、用途转换等需求提供明确依据，为盘活存量土地资源提供关键制度支撑。

　　政策从7个关键维度实现系统性突破，精准帮促企业破解用地盘活堵点、降低转型发展成本、提升办事效率：

　　1.产业准入前置把关，精准锚定发展方向。锚定“十五五”产业发展部署，政策建立了以产业导向为核心的“前置审核”机制，将产业主管部门认定作为项目启动的“第一道关口”和“必要条件”，确保政策精准服务于产业高质量发展需求。

　　2.指标调整路径明确，释放空间开发潜力。以城市更新改革为依据，将转换土地用途项目纳入城市更新项目库。政策允许土地使用权人申请优化地块规划条件，首次系统性明确土地使用权人申请提升容积率、转换土地用途的具体实施路径，破解了以往“路径不明、规则不清”的难题。

　　3.审批流程分类精简，大幅提升办事效率。政策创新性依托编制地块规划综合实施方案优化地块规划条件，并针对不同项目类别，分门别类精简地块规划综合实施方案编审程序，让企业“少跑腿”“快办事”。

　　4.用地功能混合兼容，适配新兴产业需求。政策支持土地混合利用和建筑功能转换。对轨道交通站点一体化区域、家园中心等特殊区位地块，经综合论证后，可进一步增强用地功能灵活性，提高常规研发办公、配套服务等兼容比例，推动工业用地从“单一功能”向“复合功能”转型，增强用地与新兴产业的匹配度，因地制宜发挥土地最大价值。

　　5.地价补缴差异化激励，降低企业转型成本。政策在充分衔接国家、北京市相关政策基础上，建立差异化地价补缴机制，用政策红利撬动企业提质增效积极性：城市更新项目土地用途变更按新用途标准补缴可享受9折优惠；仅提升容积率扩大生产或新增地下空间用于工业、仓储等产业功能的项目免予补缴土地价款。

　　6.全流程政策贯通，破解部门协同痛点。政策涵盖用地、规划、审批、不动产登记等全流程办理规则，逻辑统一，相互支撑，真正实现“一个政策解决项目全流程问题”。

　　7.全生命周期监管，刚弹结合筑牢保障。政策构建“多方位、全口径、全周期”监管体系，明确项目立项、审批、建设、运营等各流程监管主体，压实各部门监管职责，确保政策执行不跑偏、资源利用高效率。

　　03 标杆案例：政策落地催生城市“蝶变效应”

　　目前，政策已在“产业升级、功能迭代、闲置盘活”等场景催生多个“标杆案例”，形成可复制、可推广的实践经验，为政策落地见效提供有力支撑。雄帝科技项目依托政策指引，顺利完成地块容积率提升并免补缴土地价款，最终老旧印刷厂房成功转型为智能信息化设备的核心研发生产基地；亦创国际会展中心项目依托政策支持由老旧厂房蝶变为北京城南24小时活力的“城中城”。

　　04 服务升级：案例手册赋能实现企业即申即办

　　为推动实施经验有效转化与政策效能充分释放，经开区创新推出“创新政策+案例手册”服务模式，编制了覆盖工业用地提质增效3种情形、5类情形、8个案例的《亦庄新城工业用地提质增效案例手册》。

　　市规自委经开区分局局长李海琳介绍：“作为北京市首部聚焦工业用地提质增效的实操指南，我们系统梳理了经开区已实施项目经验，构建出‘5类情况+8个案例’的案例图谱，将专业的政策语言‘翻译’为直观的企业指南，最终取得了‘政府履职有标准、企业申报有路径’的良好成效。”

　　下一步，经开区将精细化服务亦庄新城产业发展需求，持续深化《亦庄新城工业用地提质增效实施意见（试行）》的贯彻落实，结合责任规划师工作机制，联动经开区亦企服务港平台，针对建设管理部门、产业部门、驻区企业等不同主体，分层级、有针对性开展政策宣贯工作，着力推动存量工业用地提质增效，为区域产业升级与创新发展提供坚实可靠的空间保障。