本报讯（融媒体中心 李啸）“每月形成两项以上创新模式、创新做法，每季度编制制度创新经验案例，每半年组织开展制度创新案例评价工作，确保制度创新工作有调度有成果……”为深入贯彻国家、北京市“两区”建设工作部署，推进“两区”建设系统性集成性制度创新改革，近日，北京经济技术开发区正式印发《“两区”建设制度创新系统集成工作方案》（以下简称《工作方案》），以制度创新促进产业发展为核心，以政策开放吸引项目投资落地为目标，提升外企服务质量和服务精度。

　　截至目前，经开区已累计形成90余项制度创新案例，数量位居全市首位，14项改革创新实践案例被全国或全市复制推广。“在此基础上，《工作方案》包括三个方面9条具体措施，强化制度创新目标导向、机制建设与正向激励，为制度创新探索落地、推广应用等全环节指明实践方向，从而为外资企业及项目落地发展营造更优的制度型开放环境。”经开区“两区”办相关负责人表示。

　　为发挥政策引导力，《工作方案》强调要明确“两区”建设重点任务的工作路径和时间节点。具体来说，经开区一方面将支持自主创新，以产业链发展过程中制度型痛点卡点问题为出发点，结合CPTPP、DEPA、《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》等，形成年度自主创新任务清单，另一方面将对标研究“两区”先进经验案例，实施复制推广再创新，形成年度复制推广创新任务清单，推动制度创新跑出“加速度”。

　　随着经开区制度创新案例的不断扩容，建立常态化规范化工作机制的必要性进一步凸显。为加快形成一批具有引领性、创新性的案例成果，《工作方案》强化了制度创新工作的主动性与时效性。经开区“两区”办相关负责人介绍道：“为激发各部门的工作积极性，我们计划成立制度创新案例评价工作组，预计在每年的7月份及12月份围绕自主创新、复制推广创新案例开展两次区级评审，综合考虑创新性、结合度、系统集成性、可行性、效果和成果5大因素，被评为优秀创新案例的不仅会给予一定表彰，还会优先向市‘两区’办、商务部自贸港司和外资司推荐。”

　　此外，“两区”办还将梳理形成“两区”政策清单，分级分类推进任务实施，在政策落地、创新场景以及企业获益、诉求反馈等方面开展定期评估，形成“创新—应用—推广—评价”工作流程，推动惠企政策落实落细。

　　“一直以来，满足企业的实际需求是我们推进制度创新、深化高水平开放的出发点与落脚点。”“两区”办相关负责人表示，“为此，我们以企业为核心，建立政策诉求工作闭环管理机制，优化服务质效，真正提升企业‘获得感’。”经开区会依托“两区”建设暨外资外贸服务专区建设，用好涉外企业服务热线、圆桌会议等线上线下多元平台，收集企业发展中的共性诉求，在此基础上落实企业分级分类诉求服务机制，建立完善企业发展诉求清单、问题清单、愿景清单，并通过市区联动定期召开政策对接会等，解决企业发展痛点问题。

　　以制度型开放引领新一轮的高水平对外开放，新印发的《工作方案》将通过明确的阶段性目标、规范的激励性机制、健全的政策落地保障，推进经开区“两区”建设制度创新工作提质提速。经开区“两区”办相关负责人表示：“以《工作方案》为引领，我们会聚焦‘两区’建设重点任务落实、制度创新成果应用、企业诉求服务解决，健全‘两区’建设制度考核机制，突出问题导向、结果导向，用企业的感受度与满意度来检验工作成效，打造有温度、有亮度的外资服务高地。”