工委、管委会各机构，亦庄控股、亦庄国投：

现将《北京经济技术开发区机器人产业高质量发展三年行动计划（2023-2025）》印发给你们，请严格按照职责分工，抓好贯彻落实。

北京经济技术开发区管理委员会

2023年8月18日

北京经济技术开发区机器人产业高质量发展

三年行动计划（2023-2025年）

为深入落实《“十四五”机器人产业发展规划》、《北京市“十四五”时期高精尖产业发展规划》和《北京市机器人产业创新发展行动方案（2023-2025）》，抢抓全国科技创新中心建设和全球机器人产业新一轮快速发展的窗口期，推动经开区机器人产业高质量发展，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持高水平科技自立自强，以机器人全产业链布局为导向，聚焦机器人高端化、智能化、场景化发展趋势，坚持“创新驱动、场景带动、生态推动、产业链联动”，充分发挥北京经济技术开发区高精尖产业主阵地规模优势，集聚国内外一流机器人企业，承载转化重大产业化项目，打造国内领先的机器人技术创新策源地、高端制造集聚地、集成应用新高地和产业生态示范地，形成集四地功能于一体的机器人产业综合集聚区。

（二）发展目标

到2025年，经开区机器人研发投入，年复合增长率达50%以上，产业创新能力显著提升。培育引进一批国内外领军企业、产业链供应链重点企业。搭建50个机器人应用场景示范项目，成为机器人新品、应用示范、产业基础提升等工程建设主力军。规上工业企业机器人密度达到360台/万人，产值规模达到100亿元，形成要素集聚、创新活跃的机器人产业综合集聚区。

二、重点任务

打造高端产品体系，提升全产业链支撑力，推进“机器人+”应用示范，完善机器人创新生态，优化机器人产业资源配置，全方位推动机器人产业高质量发展，将经开区打造为机器人产业技术创新策源地、高端制造集聚地、集成应用新高地、产业生态示范地。

（一）打造技术创新策源地

1.支持创新中心建设。对标国际一流产品，发挥龙头企业引领作用，协同高等院校、科研院所，开展人形机器人整机、关键零部件攻关，推进人形机器人创新中心建设，争创国家制造业创新中心。以人形机器人小批量量产应用为目标，聚焦整机通用平台产品、云边端协同智能大脑、核心模块化组件、零部件及传感器、新型材料及先进工艺研发，集中突破人形机器人通用原型机和通用人工智能大模型等关键技术。以3C电子制造、汽车生产、教育康养等场景应用示范为牵引，通过“揭榜挂帅”等方式支持产业链上下游企业联合开展产品攻关和产线建设，加速产业链自主化进程。（责任部门：汽车和智能制造产业专班）

2.突破关键技术。聚焦产业链关键环节，突破关键共性技术，提升产业支撑能力，加强前沿战略布局，统筹联动协同攻关。基础通用技术领域，突破开源控制系统、开源芯片、开源仿真软件等技术；人机协作领域，研发高精度触觉、力觉传感等技术。软件基础技术方面，开发机器人操作系统，研发通用支撑软件、仿真平台软件等技术。融合复用技术方面，探索末端执行器结构开发与应用，推动新材料、仿生技术、新型制造技术等交叉融合发展。（责任部门：科技创新局）

（二）培育高端制造集聚地

3.完善产业布局。培育提升关键零部件和整机产品制造水平，打造“6+6”产业格局。提升关键零部件性能，聚焦高性能减速器、高性能伺服驱动系统、智能控制器、智能一体化关节、新型传感器、智能末端执行器等核心关键零部件，实施全产业链精准招商，强化对整机支撑能力，培育提升人形机器人、真空（洁净）和协作等工业机器人、危险环境作业和安防等特种机器人、医疗康复和养老助残等服务机器人、智能仓储物流机器人等整机产品及系统集成产品。（责任部门：汽车和智能制造产业专班）

4.优化资源配置。打造创新应用示范园区，建设“机器人+”体验中心，建设创新应用标杆工厂，发展“机器人+”体验模式，聚焦用户导向、场景需求，支持不同利益主体组建创新联合体，创新“机器人+”定制模式，以重大项目为牵引，支持产业链协同采购、定向开发，整合多方资源，汇集用户需求，完善供需对接机制，创新应用推广模式，支持机器人企业组建联盟、抱团出海，发展“机器人+”推广模式，优化要素配置水平，建立产业发展新生态。 （责任部门：汽车和智能制造产业专班）

5.助力企业成长。分梯度精准对接企业需求，全方位助力企业成长。面向重大战略需求，壮大行业领军型企业，引进头部企业，带动产业集群规模化发展。加快培育机器人单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业和“瞪羚”企业，重点在研发创新、规模发展、上市融资等方面给予精准扶持。支持特色创新型企业，重点储备和支持一批具有高成长预期的创新型企业和“独角兽”企业，引导企业提高细分领域技术创新能力，加快创新产品研发、工程化攻关和产业化转化。培育机器人新兴业态，鼓励有实力的企业拓展业务模式，推动企业拓展后市场服务，鼓励企业提供衍生服务，培育机器人产业新模式、新业态。（责任部门：汽车和智能制造产业专班）

6.打造标杆园区。建设北京机器人产业创新园，吸引“机器人+”上下游企业落地。搭建国际交流、展览展示、孵化器、机器人检验检测等创新服务平台等，助力机器人企业创新提速、发展壮大。充分发挥不同主体之间的协同效应，形成集研发创新、公共服务、应用示范、产业集聚于一体的机器人产业高质量发展区，建成产业链条完整、产业生态良好、综合实力显著的国际一流机器人产业基地。（责任部门：经开股份）

（三）发展集成应用新高地

聚焦应用重点领域，推广具有较高技术水平、创新应用模式和显著应用成效的机器人典型应用场景，聚焦应用场景和用户需求，实施50个应用场景示范工程，开展一批“机器人+”应用示范，加快形成标志性场景、标志性服务、标志性模式和标志性业态。

7.智能制造场景。围绕“新智造100”工程实施，加快机器人向较大规模应用领域、细分领域、关键环节应用，深度融合机器人控制软件和集成应用系统，推动在汽车、电子、机械、轻工、纺织、建材、医药等规模领域，在靶材焊接浸润、危险气体探测巡检、3C产品智能检测与分选、汽车总装厂产线配送等细分领域，以及在焊接、搬运、码垛等关键环节应用。推进数字化车间、智能工厂等场景解决方案，带动协作机器人、物流机器人等创新产品规模化应用。（责任部门：营商合作局）

8.教育培训场景。积极培育机器人校园服务新模式和新形态，深化机器人在教学教研、技能培训等场景应用。围绕院校机器人教学内容和实践环境，针对教学、实训、竞赛等场景开发更多功能和配套课程内容，推进5G、人工智能、智能语音、机器视觉、大数据、数字孪生等技术与机器人技术融合应用，提升教育机器人使用率。（责任部门：社会事业局）

9.医疗健康场景。面向智慧医院、健康社区等建设需求，推动人工智能辅助诊断系统、机器人5G远程技术、脑机接口辅助康复系统等新技术新产品加速应用,推动机器人在康复医院、远程医疗、卫生防疫等场景应用，加强机器人在患者康复追踪病程服务体系中的应用，发展医工结合的智慧医疗解决方案，带动手术机器人等创新产品的示范应用。（责任部门：生物技术和大健康产业专班、社会事业局）

10.养老服务场景。开展智能养老技术试点和示范，积极推动外骨骼机器人、养老护理机器人等在养老服务场景的应用验证,推动老年智能产品适配，拓展失智康复照护、康复训练、残障辅助、智慧家务等应用场景，研制定制化、智能化养老解决方案，带动养老康复机器人等创新产品的应用推广。（责任部门：社会事业局）

11.安全应急场景。推动危险化学品生产装置和储存设施现场巡回检查、值班值守、特殊作业等安全生产场景应用，推广生产制备、包装、装卸运输、在线检测等民爆行业场景应用，推动安保巡逻、交通边防、治安管控、服务管理等社会安全场景应用，加强防爆排爆、消防巡检、工程抢险、安全生产事故等危险环境应用。（责任部门：城市运行局）

（四）创建产业生态示范地

12.加强平台建设。聚焦基础零部件加工需求，强化产业平台服务能力，提升产业链韧性，建设“北京市机器人精加工中心”，深度对接机器人企业，提升专业服务能力，提供设计和中试、小批量生产、加工和装配等服务。搭建机器人检验检测平台，推动创新成果加速转化，协同解决共性技术问题，支持机器人标准化组织建设，支持通过网络协同制造等模式推动平台发展，促进科技资源开放共享，促进机器人创新成果向标准转化。（责任部门：汽车和智能制造产业专班）

13.加强行业服务。吸引行业协会和组织入驻经开区，加强公共服务能力建设。支持机器人重点企业或机构主办高层次产业峰会、重大论坛、重要展览、创新大赛、学术交流等活动，依托活动平台，创新活动形式，推动机器人行业交流合作和招商引资。（责任部门：汽车和智能制造产业专班）

14.加强人才集聚。以高水平人才高地建设为先导，汇聚全球创新智力资源，吸引一批顶尖科技人才，支持一批创新创业团队，鼓励高校、专业机构或校企合作等开展机器人专业人才培养培训，加快建成多层次、高质量的人才梯队。支持机器人头部企业与院校加强产教融合，加大机器人高技能人才培养力度。对符合认定条件的人才给予资金奖励，同时在户口、子女入学、住房需求、医疗服务等方面给予保障，吸引优秀人才向机器人产业集聚。（责任部门：汽车和智能制造产业专班）

15.加强金融支撑。发挥政府引导基金和科技创新专项资金作用，支持机器人企业参与国内外并购重组和技术引进。支持企业上市发展，打造基金、直投、融资租赁、担保贷款等金融服务体系，给予机器人产业全方位金融支持。（责任部门：科技创新局、商务金融局、亦庄国投）

16.加强空间支撑。统筹谋划机器人产业空间布局，结合研发办公、生产制造，建设研发测试、总部办公为一体的机器人与智能制造基地。充分利用城市更新空间、空闲工业用地打造机器人产业拓展区，满足规模化生产需要。(责任部门：规自分局、开发建设局）

三、保障措施

（一）加强组织领导

各单位要切实增强高质量发展的责任感和使命感，高位调度、统筹协调，落实责任分工，精心组织安排，建立周调度、月汇报机制，强力推进计划落实。要加强与工业和信息化部、科技部等国家部委汇报，做好与北京市发改委、经信局、科委等部门沟通，加强与区内各部门、重点企业协调，形成产业发展合力。

（二）加强任务落实

围绕行动计划落实，加强重点任务细化分解，明确责任分工和时间节点，跟踪重点目标完成情况，提高任务完成效率。定期开展落实情况评估，根据形势变化动态调整任务计划，及时解决实施过程中存在的问题，形成工作闭环。

（三）强化服务保障

加强重点企业调研，精准有效解决企业需求。围绕企业发展过程中的痛点难点，争取国家和市区各级政策补贴，针对性地给予支持与帮助。定期开展政策解读及宣讲，组织专业论坛与峰会，搭建企业间沟通交流的平台，提供全方位服务保障。