“十四五”时期北京经开区将如何勾画产业金融版图助力升级版北京经开区和亦庄新城高质量发展？答案在这里。

　　近日，“十四五”时期北京经开区现代服务业发展规划发布商业服务及金融篇。明确“十四五”期间，北京经开区在金融领域将紧抓具有全球影响力的科技创新中心建设，围绕“四区一阵地”发展定位，发挥实体经济和主导产业优势，立足首都金融发展总体布局，围绕“两区”建设提升金融业双向开放水平，着力打造产业金融业态，推进金融产品和技术创新，完善实体和主导产业金融服务，激发金融主体活力，构建更高效、更稳定的金融供给，打造产业、金融、科技相互促进、相互融合、始终领先的金融，支持高质量发展创新区。

　　目标

　　金融业增加值年均8%

　　规划指出，围绕“四区一阵地”、实体经济和主导产业的金融服务能力进一步发挥，与北京经开区功能定位相匹配的现代金融业进一步发展，金融业助力升级版北京经开区和亦庄新城高质量发展的动能进一步提升。“十四五”期间，金融业增加值年均8%，到2025年末，金融业增加值突破88亿元；各项存款余额年均增长9%，到2025年末达到3280亿元；各项贷款余额年均增长12%，到2025年末达到2084亿元，资金投向实体经济和主导产业的比重持续保持高位态势。同时，金融资源配置与产业转型升级的对接程度不断加深，到2025年末，实现上市企业（含新三板挂牌企业）达86家，社会融资规模不低于全市平均水平，直接融资比例平稳有序提高。

△资料图

　　通过坚持错位发展，打造金融支持实体经济发展“样板”；坚持产融结合，实现金融和实体经济的良性互动、产融共进；坚持创新驱动，构建更高效、更稳定的金融供给；坚持稳健发展，确保金融业健康、稳健、高质量发展。力争到“十四五”期末，北京经开区金融服务高质量发展能力不断加强，产业金融定位更加明晰，金融组织体系不断健全，金融市场功能进一步提升，金融发展环境持续优化，金融支持高质量发展创新区形成规模和样板效应。

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　　打造产业金融业态

　　供应链金融、跨境金融、科技金融、绿色金融全方位发展，北京经开区打造以产业金融为核心的金融业态。

　　运用金融科技手段提升供应链金融服务效率；深化与各类产业金融资源的合作，助力服务实体经济和支持技术创新；支持辖区内有需求的实体企业与金融机构、高校、科研院所、科技企业合作，发起供应链金融研究项目；支持优质企业探索发行供应链金融ABS（资产支持证券），提升产业链资金利用效率；在产业金融中建立“政银保担”等多方合作和风险分摊的风险缓释机制……在供应链金融方面，围绕北京经开区四大高精尖主导产业，整合产业链上下游大量的中小企业金融需求，积极推进产业与金融融合发展，尤其在供应链金融方面开展深入探索，建设高精尖产业主阵地。

△北京经开区与国开行北京分行签署“十四五”时期开发性金融合作备忘录。资料图

　　跨境投融资、跨境贸易作为北京经开区经济发展的重要组成部分，“十四五”期间，依托北京经开区综合保税区建设以及自由贸易试验区优势，支持金融机构根据大型企业集团跨境金融需求，大力发展跨境投融资、跨境人民币业务、跨境服务贸易、支付与结算服务等。

　　作为北京建设全国科技创新中心“三城一区”的主平台之一，科技一直是北京经开区发展的重中之重。“十四五”期间，北京经开区如何将科技与金融进行有机融合？北京经开区商务金融局工作人员说：“比如金融机构应用大数据、区块链、人工智能、物联网等信息技术手段推进科技金融创新与场景应用，这样就将金融与科技很好地结合起来。在另一个层面，金融机构还可以通过设立科技信贷专营机构、拓宽科技创新企业的融资渠道、建立科技型企业上市/挂牌/发债‘绿色通道’等举措支持科技创新企业发展。”

　　自2013年起，北京经开区已经连续7年设“绿色发展基金”，累计支持项目455个，支持资金2.86亿元，推动形成绿色生产方式和绿色生活方式。“十四五”时期，将继续加大金融服务绿色产业、绿色项目、绿色企业的支持力度，大力发展绿色金融。在“绿色发展基金”基础上，建立绿色项目库，加大对开展绿色项目的企业在授信担保、产业基金对接、专项资金扶持等方面的差异化支持力度，支持各类有条件的金融机构在北京经开区设立以提供绿色金融服务为特色的分支机构，鼓励各类金融机构开展绿色金融业务，在绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险、绿色投贷联动等方面先行先试……

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　　优化金融服务供给体系

　　“‘十四五’期间，我们将创新金融服务，将有针对性地定制化金融服务送给不同发展阶段企业。”商务金融局相关负责人说。

　　针对中小微企业，不断优化金融信贷营商环境、定制化金融工具、加强对接力度；针对拟上市/挂牌、上市企业，给予重点政策支持、资源对接，大力发展直接融资；针对初创企业，在加强政府性资金参与力度的同时及时搭建与金融服务机构共同对接平台，不断探索覆盖企业全生命周期的金融服务体系；针对有跨境贸易企业，北京经开区通过加大跨界贸易业务汇率波动关注度、主动进行风险对冲、建立贸易摩擦利益补偿机制等举措，支持辖区内企业提高应对贸易摩擦能力。

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　　丰富多元金融组织体系

　　不久前，北京经开区迎来了首家商业保理公司，进一步填补了地区金融服务空白。“‘十四五’期间，北京经开区支持有条件的企业申请与自身产业协同性较强的金融牌照，北京经开区的首家保理公司就是吉利控股集团金融板块中国总部项目中的一项。目前，该项目已经完成众尖投资、智慧普华保理、众尖信息咨询、同屏资产管理科技、众尖科技中心、众尖同屏数字科技6家公司的注册。此外，还有一家智慧普华金服正在申请注册。”商务金融局相关负责人说。

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　　“十四五”期间，北京经开区还将持续培育壮大辖区内金融力量，内外并举，丰富多元金融组织体系，打造一批有实力的地方龙头类金融机构，培育壮大现有融资租赁、融资担保等地方金融组织，集聚一批优秀的创业投资和股权投资机构，引导专业水平高、业界评价高的基金管理机构在北京经开区开展投资，推动北京经开区国有金融资本布局优化、结构调整、战略性重组，支持符合条件的开发建设主体申请首次公开发行股票……

△浦发银行经开区支行。资料图

　　同时，北京经开区还将继续引进各类金融组织，如金融机构分支机构及专业子公司、金融中介服务机构、金融行业自律组织等。为了进一步推动金融协同发展，北京经开区还将加强与北京主城区金融机构合作，积极与高校、研究院、金融机构研究部门、知名孵化器等资源沟通对接，建立与金融工作部门、金融监管部门、金融机构之间的常态化合作机制，扩大金融服务业对外开放。

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　　优化金融发展环境

　　“为了营造一个良好的金融发展环境，我们将在政策、营商环境、风险防范三个角度持续发力，完善相关配套。”商务金融局相关负责人说。

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　　在政策扶持体系建设方面，北京经开区将在金融人才、金融科技人才上提高支持力度，完善金融业发展的中长期专项政策，探索将金融机构对当地所做的贡献与各相关机构金融人才年度考核进行挂钩，对表现突出的金融机构给予荣誉称号、资金激励和财政资源支持……

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　　在构建高效金融营商环境方面，北京经开区将在“全程式”“管家式”“一站式”金融服务的基础上，融入云计算、区块链等新技术，同时进一步优化、简化政策申请流程。同时，开展金融创新监管试点、建立金融同业间常态化沟通交流机制，让金融服务成为北京经开区的招商“金招牌”。

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　　金融风险防范工作不容忽视，“十四五”期间，北京经开区将明确职责、强化防范力度的同时拟定金融机构引进评估办法、建立健全风险防控联络机制和金融应急处置机制。此外，积极推进网贷平台清退等互联网金融风险遗留问题，加强企业非法集资风险监测预警工作。

　　自去年9月北京经开区挂牌中国（北京）自贸试验区高端产业片区以来，金融领域始终围绕“4+2+1”产业体系建设要求，聚焦产业金融发展定位，不断推动“两区”建设向前迈进。“十四五”期间，北京经开区将继续扩大开放，全力支持北京“两区”建设。比如在产业金融中建立多方合作和风险分摊的风险缓释机制，探索设立政府性融资担保基金、风险补偿资金池等，深化科创金融政银企对接，探索试点无形资产融资租赁，建立针对境外金融机构审批、备案快捷通道，吸引集聚海外高层次紧缺人才，推动金融数据与政务数据实现互联互通等。

　　“金融业发展是升级版北京经开区和亦庄新城高质量发展的重要支撑，规划坚持前瞻布局、点面结合，从亦庄新城总体发展格局的要求出发，统筹布局金融发展重点任务，同时立足重点区域、重点领域进行专门设计。”商务金融局相关负责人说道，“接下来，北京经开区将通过强化组织协调、加大资金保障、完善考核激励、加强宣传引导、完善人才服务等举措，保质保量完成‘十四五’规划任务。”